向“新”之路

　　2019年，《粤港澳大湾区发展规划纲要》发布，勾勒出大湾区建设的宏伟蓝图；2023年，大湾区被赋予新发展格局的战略支点、高质量发展的示范地、中国式现代化的引领地的“一点两地”全新定位。

　　5年多来，粤港澳三地携手，在“一个国家”“两种制度”“三个关税区”“三种货币”特殊条件下，推动经济运行的规则衔接、机制对接，促进人员、货物等各类要素高效便捷流动，将“制度之异”转化为“制度之利”，加快建设世界级湾区、发展最好的湾区。

　　作为粤港澳大湾区的核心引擎，广州在过去5年多来，深入实施“湾区通”工程，率先实施三批99项与港澳规则衔接事项清单，4个创新性、示范性事项入选广东省发布的两批推进粤港澳大湾区规则衔接机制对接典型案例。

　　要素流动日益繁盛

　　通则畅，畅则兴。5年多来，广州力促各类要素高效流动，穗港澳三地人员往来、货物流转、资金流动日渐繁盛。

　　人员流动方面，广州在全国首创推出“穗企出入境快享道”服务，开通“商务签注即备即办”功能，办理时限缩短至5个工作日。试点实施往来港澳人才签注政策，杰出人才、科研人才、文教人才等6类内地人才可申办往来港澳人才签注，出入境更加便捷。

　　货物流动方面，开展科研用物资跨境自由流动改革试点，先后印发两批29项科研用物资跨境正面清单，推动动物细胞等特殊物品进境审批时间由1—2周缩短至1—3天。“湾区一港通”模式已推广至省内7个城市18个内河码头及贵州省、湖南省4个铁路陆港，实现进出口货物“一次申报、一次查验、一次放行”。

　　资金流动方面，开展合格境外有限合伙人（QFLP）、合格境内有限合伙人（QDLP）试点，成功办理全国首例不动产跨境抵押登记，在全国率先实现香港电子支票跨境托收。持续深化金融改革创新试点，获批全国首批绿色金融改革创新试验区，广州碳排放交易中心碳配额现货交易量全国第一，落户全省首个自贸试验区FT账户体系，获批全国首批跨境贸易投资高水平开放试点，13项试点措施已顺利落地实施。

　　标准衔接日益加强

　　如何让广州成为港澳居民的心归处？乐业才能安居。5年多来，广州推动港澳居民在穗执业便捷化，打造宜居宜业的广式生活圈。

　　推进实施境外职业资格便利执业认可清单，对港澳司法、会计等10个领域57项境外职业资格实行便利执业。完善港澳专业人才职称申报评审机制，全国首创港澳工程专业人才职称评价标准体系，发布对境外人员开放专业技术人员职业资格考试目录，创建粤港澳大湾区技能人才“一试多证”评价互认互通机制。

　　做好穗港澳合作这篇大文章，关键在高水平对外开放体制机制。5年多来，广州对接港澳标准，推进营商环境一体化，稳步扩大制度型开放。

　　迭代升级营商环境改革，全面推行采用简化版香港公证文书。上线“穗好办”App港澳专区，汇聚涉粤港澳个人及企业超220项高频政务服务事项，打通广州与港澳政务服务跨境通办渠道。升级“穗港通”“穗澳通”开办企业商事登记服务，试点商事登记“跨境通”服务平台，为境外投资者提供“足不入境、离岸登记”服务，全流程办理时限从45天压缩至9天内。

　　“向心力”越来越强，“同心圆”越画越大，在这片热土上，国际一流湾区和世界级城市群正在崛起。