浦东，位于上海市东部，西靠黄浦江，东临长江入海口。面积1210平方公里，常住人口581万。1990年4月18日，党中央宣布开发开放上海浦东，经过30多年的发展，浦东从过去以农业为主的区域，变成了一座功能集聚、要素齐全、设施先进的现代化新城。

　　2020年11月，习近平总书记出席浦东开发开放30周年庆祝大会，赋予浦东打造社会主义现代化建设引领区的重要使命。

　　近年来，浦东着力打造更高水平改革开放的开路先锋、自主创新发展的时代标杆、全球资源配置的功能高地、扩大国内需求的典范引领、现代城市治理的示范样板，明确到2035年，现代化经济体系全面构建，现代化城区全面建成，现代化治理全面实现；到2050年，建设成为在全球具有强大吸引力、创造力、竞争力、影响力的城市重要承载区，城市治理能力和治理成效的全球典范、社会主义现代化强国的璀璨明珠。

　　科技创新热土产业集聚高地

　　经过30多年开发开放，浦东新区以全国1/8000的面积，创造超1/80的GDP，1/20的税收。GDP为16714亿元；一般公共预算收入1300亿元；规上工业总产值13660亿元；商品销售总额57814亿元；外贸进出口总额25759亿元；居民人均可支配收入90985元。已经落地跨国公司地区总部459家，世界500强企业350家，累计吸引超过4万个外商投资项目，实到外资1397亿美元。

　　浦东拥有证交所、期交所、保交所等13家国家级金融要素市场，金融市场年交易总额全球第一；持牌类金融机构1224家，金融业增加值超过5000亿元，占全国5%以上。

　　浦东口岸贸易、货物贸易、服务贸易规模分别占全国1/4、1/15、1/9。口岸贸易额超过10万亿元，货物贸易额25759亿元，服务贸易额超过1000亿美元。

　　上海港集装箱吞吐量连续14年全球第一,浦东国际机场货邮吞吐量位居全球第三。

　　未来，铁路上海东站将与浦东国际机场无缝衔接，形成空铁一体的东方枢纽，成为全球交通体系的重要节点。

　　此外，浦东还建成上海光源等14个大科学设施，张江、临港2个国家级实验室。科研院所、研发机构、高新技术企业和人才集聚，科技创新创业成果不断涌现。272家外资研发中心、884个企业研发机构、202个创新型孵化器，年PCT国际专利申请量6185件，每万人高价值发明专利拥有量75件。浦东日益成为科技创新的热土、产业集聚的高地、新质生产力的引领者。

　　在浦东，集成电路、生物医药、人工智能三大世界级先导产业规模达到7300亿元。其中，集成电路2715亿元；生物医药3782亿元；人工智能1447亿元。国产大飞机C919完成商业飞行，首艘国产大型邮轮“爱达·魔都号”开启商业运营，国产LNG船形成系列产品，新能源汽车出口占全国40%以上，生物制造、人形机器人等新兴产业正在加快发展。

　　接过一系列重大改革开放任务

　　浦东，因改革开放而生，因改革开放而兴。近年来，中央把一系列重大改革开放任务交给浦东。

　　2013年，全国首个自贸试验区在浦东设立，坚持对标最高标准、最好水平，大胆试、大胆闯、自主改，浦东率先开展外商投资负面清单、国际贸易单一窗口、自由贸易账户等试点，国家层面复制推广的302项自贸试验区制度创新成果中，48%来自浦东。

　　2023年，国务院连续发文支持上海自贸试验区推进高水平制度型开放，开启实施自贸试验区提升战略的新十年。

　　新一轮浦东新区综合改革试点，中央以批量化清单式授权方式支持浦东新区开展综合改革试点。在要素市场化配置、对接国际高标准经贸规则、加强“五个中心”核心功能等方面也推出一系列引领性举措。

　　2023年，《立法法》修订，授权上海市制定浦东新区法规，可以对法律、行政法规、部门规章作出变通规定。聚焦营商环境、产业升级、自主创新、绿色生态、城市治理等方面，已出台18部浦东新区法规、29部管理措施。

　　追求社会的全面进步

　　浦东开发不仅是经济开发，更是社会开发，追求社会的全面进步。坚决贯彻人民城市重要理念，把最好的资源留给人民。

　　浦东全面构建“15分钟社区生活圈”，积极推动学有优教，病有良医，老有颐养，行有所畅，住有宜居，推窗见绿，开门迎景，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。

　　浦东拥有610所基础教育阶段学校、996个校区；拥有16家三级医院、47家社区卫生服务机构；建成89家综合为老服务中心、829家社区养老睦邻点；建成轨交里程278公里，公交站点300米覆盖人口比例达到75%；拥有153座公园，95%以上的城市公园实现24小时运营。

　　在这里，世界会客厅向全球敞开热情怀抱，陆家嘴水环、东岸滨江激发城市新活力，上图东馆、上博东馆、上海天文馆人文荟萃，射箭世界杯、环球马术冠军赛、上海帆船公开赛精彩纷呈，浦东不断展现社会主义现代化大都市的无限魅力。

　　征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。浦东新区将继续勇挑重担，勇立潮头，追求卓越，争创一流，加快打造社会主义现代化建设引领区，为中国式现代化作出更大贡献。

　　浦东改革成果节选

　　1 构建生物医药“医产融合”协同创新机制

　　浦东新区加速推进医产融合工作，通过开发医产融合创新策源平台，组建“浦东新区临床研究和应用联盟”，完善医研、医校、医企、医工的“四医联动”工作机制，打破了以往医疗与产业相对独立的局面，实现了医疗资源、高校资源、产业资源的横向流通，加速医疗科技成果转化，鼓励医疗机构承接生物医药企业的临床试验项目，支持创新药械产品临床应用，制定产品推荐目录，并在区属医疗机构快速入院、优先使用，形成从研发、试验到应用的全链条支撑服务体系，打造高能级、有活力、可持续的医产融合生态系统，助力生物医药产业高质量发展。

　　2 国内首个航运期货品种集运指数（欧线）期货上市交易

　　2023年8月18日，我国首个航运期货品种——集运指数（欧线）期货在上海期货交易所全资子公司上海国际能源交易中心正式挂牌交易。2024年8月18日，航运指数期货迎来上市一周年，品种总体运行平稳，期现价格联动紧密，市场参与积极，稳健应对了地缘危机带来的影响，顺利完成2次现金交割，期货的功能发挥逐步显现，为航运企业提供了良好的风险管理工具。航运指数期货平稳上市和成功运行，对于推动我国期货市场创新发展、促进国际集装箱运输行业稳健发展、助力上海“五个中心”建设和服务国家海洋强国、航运强国建设具有重要意义。

　　3 开展离岸贸易创新政策试点

　　为更好支持总部机构发展离岸经贸业务，上海自由贸易试验区及临港新片区自2024年4月1日起试点实施离岸转手买卖合同免征印花税优惠政策，这是我国针对离岸贸易业务发布实施的第一条税收优惠政策，标志着我国对离岸税制的探索和实践迈出了实质性步伐。该项政策的实施，有助于降低跨国企业发展离岸贸易的经营成本，有力助推上海国际贸易中心建设。

　　4 率先开展CCC免办制度化试点

　　作为质量工作的重要改革探索，2023年5月，浦东新区推出了《上海市浦东新区免予办理强制性产品认证若干规定》，这是全国首部CCC免办管理措施，对于质量强区意义重大。该规定容纳了一系列具有开拓意义的改革举措：明确CCC免办申请管理要求，将可申请主体拓展至重点产业供应链企业，将便捷通道使用单位认定权限下放至浦东，并引入第三方机构提供技术支撑，同时创新了CCC免办监管方式方法等，以卓有成效的实践成果证明了CCC免办管理措施对于优化营商环境的积极意义。

　　5 上海国际贸易“单一窗口”实现一站式互联互通

　　国际贸易“单一窗口”建设是自贸试验区贸易便利化改革的重要举措。2014年以来，上海自贸试验区坚持“一个平台、一次提交、结果反馈、数据共享”理念，聚焦口岸通关作业全流程和贸易监管主要环节，通过技术创新、业务创新、模式创新，建成涵盖“通关+物流”“外贸+金融”“监管+服务”功能的16大板块66项特色应用，实现企业“单一窗口”一次性提交申报，监管部门“单一窗口”反馈办理结果、共享监管信息，有力推动企业成本费用显著降低、贸易便利化水平显著提升、长三角区域跨境贸易互联互通、营商环境显著优化。

　　6 司法实践推动构建涉外商事纠纷“诉讼、调解、仲裁”一站式解决机制

　　浦东新区充分发挥浦东法院自贸区法庭作为首批专业性基层立法联系点的作用，将国际商事争议解决司法实践固化为管理措施立法，加快构建涉外商事纠纷“诉讼、调解、仲裁”一站式解决机制，有效缩短调解周期，推动纠纷解决高效化。

　　7 支持外商投资企业参与国内标准制定

　　依托浦东新区法规先行先试的法治保障优势，浦东新区积极鼓励外资企业参与标准制定，不断推动标准制度型开放。2023年度，浦东新区20家外商投资企业主导制修订国家标准34项，促进了标准的开放与融合，加强了国际标准化交流与合作，推动了技术进步与行业发展。

　　8 长三角资本市场服务基地精准服务国家战略

　　长三角资本市场服务基地是浦东新区扎实推进长三角区域一体化发展，服务科创板注册制的重要举措。自正式启动运营以来，基地积极呼应区域实体经济投融资和上市需求，不断完善企业服务体制机制，积极推动科创金融服务创新，服务科创板注册制改革任务初显成效，已成为“硬核”科创上市资源输送器。

　　9 全面实施商事登记确认制改革试点

　　商事制度改革是深化“放管服”改革的先手棋和突破口。浦东新区深入推进商事登记确认制改革，着力放宽市场准入、简化登记流程、强化事中事后监管，对于提升市场准入便利化水平、营造国际一流营商环境具有重要意义。目前，浦东新区通过确认制方式，累计完成各类市场主体设立登记超过4.5万件、变更登记约9.4万件，充分释放了市场主体活力，为经济社会发展注入了新动能。

　　10 开展市场准营承诺即入制改革试点

　　2021年11月，继“证照分离”“一业一证”改革后，又一项聚焦市场需求，降低行业准入成本的改革——市场准营承诺即入制改革在浦东先行先试。2022年8月1日，《上海市浦东新区推进市场准营承诺即入制改革若干规定》正式实施，进一步强化改革系统集成，推动政府职能转变，营造全球领先的市场准营环境。2024年9月，改革入选全国优化营商环境创新实践十大案例。这是浦东贯彻落实《中共中央国务院关于支持浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区的意见》、创新政府服务管理方式的重要举措。

　　11 上海自贸试验区版权服务中心打造版权服务新标杆

　　在中国（上海）自由贸易试验区设立版权服务中心，是深化版权领域“放管服”改革，推进版权社会服务体系建设的有力举措。版权服务中心为符合条件的浦东企业提供作品“快速登记”通道，一大批版权企业享受通道便利；深入研究区域版权发展态势，对重点领域重点作品重点关注，积极保护和推动区域文化产业发展；广泛开展公共宣传，增强版权保护意识和风险防范能力。浦东新区坚持以制度创新吸引优质版权资源集聚，以精准服务赋能企业合规长效发展，发挥在版权领域“放管服”改革的积极作用，打造版权领域“浦东名片”。

　　12 扩大建筑师负责制试点

　　浦东新区对标工程建设领域国际通行做法，在全市率先开展建筑师负责制，充分发挥建筑师的专业优势和技术主导作用，将传统由政府部门负责的技术审查交给专业人士负责，先后建成浦东美术馆、前滩太古里、张江科学会堂等19个试点项目，取得政府部门提升审批效率、建设单位节省成本、建筑师团队得到培养锻炼的多方共赢效果，首创的50多条举措在全国和全市复制推广。

　　13 全面实施大企业开放创新中心计划

　　大企业开放创新中心，是加快构建创新主体相互协同的创新联合体，是推动创新型经济升级的重大平台。浦东新区实施大企业开放创新中心计划，通过统筹政策、社会资源、专业服务全方位赋能创新生态，构建“政产学研金服用”七位一体的创新生态体系，着力破解运行效率不高、创新能力不强、发展后劲不足等“大企业病”。该计划的实施推动了大企业研发中心向开放创新中心升级，加快了全球高端创新资源要素集聚，实现了更高水平和更高质量的开放发展。

　　14 “一带一路”技术交流国际合作中心促进检测认证结果国际互认

　　上海自贸试验区“一带一路”技术交流国际合作中心于2018年设立，近年来相继设立了中东、东南亚、东亚、中亚、南美五个海外分中心和中沙进出口商品合格评定工作站以及沙特服务站。国际合作中心致力于推动检测认证结果国际互认，持续促进国际国内技术标准与规则互联互通，助力企业面向“一带一路”拓展业务，为国际贸易便利化和区域经济高质量发展注入新动能。

　　15 全国首家外商独资医院设立运营

　　上海自贸试验区允许设置外商独资医疗机构，是医疗服务领域的一个重大政策突破。在此背景下，作为日本独资的医疗机构——上海永远幸妇科医院顺利落户上海自贸试验区。永远幸的成功落户，有助于推动中国医疗服务领域进一步开放，提高中国医疗机构的服务质量和整体水平。