广州成为首个全面取消限购的一线城市。
9月29日晚,广州市人民政府办公厅发布《关于调整我市房地产市场平稳健康发展措施的通知》(简称“《通知》”)明确,取消居民家庭在本市购买住房的各项限购政策,通知自2024年9月30日起正式实施。
今后在广州购房,不再审核购房资格,不再限制购房套数。此前就有机构预测,在一线城市之中,广州或将率先全面放开限购。果不其然。业内人士认为,历史上最宽松的政策松绑窗口期开启,限购取消更有利于多样化改善需求的入场,预计此举会带动广州楼市成交量在10月迎来提升。
第一个全面取消限购的一线城市
在南沙刚刚官宣全区限购之后,广州就全面取消限购。经过此次限购政策调整后,广州市户籍、非户籍居民家庭和单身人士在全市范围内购买住房的,不再审核购房资格,不再限制购房套数。
此前广州规定越秀、海珠、荔湾、天河、白云(不含江高镇、太和镇、人和镇、钟落潭镇)、南沙等区为住房限购区域,在限购区域购买建筑面积120平方米以上(不含120平方米)住房不限购,非本市户籍居民家庭和单身人士能提供购房之日前6个月在本市连续缴纳个人所得税缴纳证明或社会保险缴纳证明的,在限购区域分别限购2套和1套住房(建筑面积120平方米及以下)。
58安居客研究院院长张波表示,广州是第一个全面解除限购的一线城市,这一政策调整有望释放市场需求、提振市场信心、促进房地产市场平稳健康发展。广州作为一线城市,全面放开限购,具有风向标意义。虽然包括上海、深圳在内的城市并没有完全取消限购,但也预示着在“双轨制”的大背景下,商品房市场全面解除限购将是一个大方向。
对此,上海易居房地产研究院副院长严跃进也认为,广州此次开启了将限购全面退出购房市场的操作,具有非常强的示范性,意味着各地用足用好房地产调控自主权,因城施策落实好购房政策。目前,政策放松进入空前宽松的阶段,也为后续各地政策放松、市场持续回暖创造了较好的条件。
广州楼市的限购政策已走过14年。最早从2010年10月,广州市发布“国五条”的本地化版本,开始了广州楼市的限购之路。此后,2013年、2017年,广州限购政策持续加码,直至只剩下从化、增城区没有纳入限购范围。这也是广州限购最严时期。
而在2018年12月,广州对商服类物业不再限定销售对象。2020年,多区出台人才政策放松限购。直到2023年开始,广州不断优化限购政策及至最终取消。
广州完全退出限购“在情理之中”
9月26日,中央政治局会议明确,要回应群众关切,调整住房限购政策。9月29日,住建部党组会议传达学习政治局会议精神强调,要回应群众关切,支持城市特别是一线城市用好房地产市场调控自主权,因城施策调整住房限购政策。此次广州全面退出,就是在自主权下,因城施策的结果。
在广东省城乡规划院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉看来,此前,经过2023年底和2024年初两次限购政策松绑,广州的限购政策已经相对宽松,限购区域大幅收窄,仅留中心区和南沙;限购人群仅留非户籍缴纳社保6个月即可享受户籍待遇;限购房屋类型上,仅限120平方米以下。
“在止跌回稳的新要求下,广州自然要发挥核心城市的基本盘作用和带动作用,因此完全退出限购在情理之中。而且,回顾广州限购松动的路径,也是先放开外围区域,然后放开120平方米以上;先收缩非户籍要求的社保年限,再全部退出。遵循小步快跑、逐步收缩的路径。”李宇嘉如是说。
从市场层面来看,在广州全面取消限购前的“金九”含金量并不高。9月28日,广州市房地产中介协会发布的《广州市二手住宅市场交易简报》显示,9月广州市二手住宅共网签8473套,合计84.8万平方米,环比分别下降4.5%和3.94%,同比分别下降0.83%和0.94%。而1月至9月,广州市二手住宅累计网签77490套、776.55万平方米,同比分别小幅下降2.72%和1.84%。9月除番禺区网签套数环比增长1.19%以外,其他行政区环比均有所下降。
广州楼市成交量10月或迎提升
李宇嘉认为,广州在一线城市中能级相对较弱,对资金、投资需求的吸引力也弱于北上深,广州松绑限购的影响,相比北上深要小一些。而且,今年以来广州二手房价在热点城市中跌幅居前,因此广州把仅剩的限购措施取消了。从限购退出本身来看,由于此前多次松绑后,限购的范围很小,政策效果可能并不会很大。但由于国家明确了促进“止跌回稳”的强烈信号,对预期的稳定有极强的作用。
值得关注的是,9月29日晚上,一线城市广州、上海、深圳纷纷调整限购、限贷和税收政策,目的就是在楼市传统旺季“银十”来临之际,带动市场预期和交易量提振,为“止跌回稳”发挥基本盘的作用。
“广州近期土地市场上高溢价地块出炉、多家房企争抢地块,以及拿地即开工、交房即交证的新举措,从源头上提振开发商的信心;再延展到下游销售端降门槛、降成本、提预期的综合效应,预计10月份的商品房交易量将高于9月份,也为四季度楼市企稳打下了基础。”李宇嘉表示。
而在张波看来,广州取消限购更有利于多样化改善需求的入场,广州由于处于大湾区的核心地带,同时又是广佛一体化经济重要发展带,对于外来人群的吸引力较强,加之广州本身的房价梯度广,更有利于外来人群在此安家,预计此举会带动广州楼市成交量在10月迎来提升。