中央层面首次对公共数据资源开发利用进行系统部署！

　　中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加快公共数据资源开发利用的意见》（以下简称意见）10月9日发布，这是中央层面首次对公共数据资源开发利用进行系统部署。

　　意见提出，到2025年，公共数据资源开发利用制度规则初步建立，资源供给规模和质量明显提升，数据产品和服务不断丰富，重点行业、地区公共数据资源开发利用取得明显成效，培育一批数据要素型企业，公共数据资源要素作用初步显现。

　　意见提出，到2030年，公共数据资源开发利用制度规则更加成熟，资源开发利用体系全面建成，数据流通使用合规高效，公共数据在赋能实体经济、扩大消费需求、拓展投资空间、提升治理能力中的要素作用充分发挥。

　　意见围绕深化数据要素配置改革，扩大公共数据资源供给；加强资源管理，规范公共数据授权运营；鼓励应用创新，推动数据产业健康发展；统筹发展和安全，营造开发利用良好环境4个方面，部署加快推进公共数据资源开发利用工作。

　　专家解读来了

　　据央视新闻报道，10月9日，中共中央办公厅、国务院办公厅正式公布《关于加快公共数据资源开发利用的意见》。这是中央层面面向公共数据开发利用定规则、把方向的首个顶层设计文件。记者在第一时间采访专家进行了解读。

　　意见提出了两个阶段的目标：

• 　　到2025年，公共数据资源开发利用制度规则初步建立，资源供给规模和质量明显提升，数据产品和服务不断丰富，重点行业、地区公共数据资源开发利用取得明显成效；

• 　　到2030年，公共数据资源开发利用制度规则更加成熟，资源开发利用体系全面建成。

　　清华大学计算社会科学与国家治理实验室执行主任孟庆国：新公布的《关于加快公共数据资源开发利用的意见》着力破除公共数据流通使用的体制性障碍、机制性梗阻，更好统筹发展和安全，从调动供给方的动力、激发需求市场的活力两个角度入手，为促进公共数据合规高效流通使用提供了遵循。这是落实党的二十届三中全会关于完善要素市场制度和规则、培育全国一体化数据市场的主要抓手。特别是将公共数据授权运营作为公共数据资源开发利用的重要方式进行明确和规范，对于调动多方力量共同参与，充分挖掘数据价值，推动经济社会高质量发展具有重要意义。

激活公共数据放大招！这三个关键词划重点

　　更多沉睡的公共数据，将被进一步激活！

　　说起公共数据，千万不要觉得陌生。今天温度是多少、空气质量怎么样，这是公共数据；一个小区用了多少水、多少电，这也是公共数据；再大到GDP、CPI等，都是公共数据。

　　关于公共数据的开发利用，这一次，记者捕捉到的重点关键词有三个：授权运营、资源登记和价格机制。

• 　　授权运营，就是要引入市场化手段，在确保数据安全的基础上，让公共数据像石油、土地、矿产等资源一样，获得开发、加工和运营。

• 　　资源登记，就是公共数据也要和我们的房子一样，在政府部门做登记，这样一来，公共数据的源头和使用过程都可以管理和追溯，从而更好保护公共利益。

• 　　关于定价问题，这次明确，用于公共治理和公益事业的，要无偿使用；用于产业和行业发展确实要收费的，也不能漫天要价，要实行政府指导价，目的就是要降低全社会的用数成本。

　　其实，公共数据的开放共享利用已经在悄然加速了，不知道你有没有注意到，近期不少新闻里都密集释放出积极的信号，激活公共数据的努力在不断进行。

　　对老百姓来说，如果交通、医疗、文旅等民生领域的公共数据进一步开放利用，那我们日常出行、看病就医、假期出游毫无疑问会更方便。

　　对产业发展来说，如果有了更多高质量的公共数据集，无人驾驶、低空经济、人工智能等一系列数据密集型的新兴产业，就能够进一步加“数”前进。