■刘相波

　　人才是第一资源，是引领新质生产力发展的关键要素。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央全面部署实施人才强国战略，人才发展格局不断提升、人才队伍规模结构持续优化、人才发展体制机制逐渐完善、人才发展成效日益显著，为高质量发展提供了人才支撑和智力支持。新形势下，应深入实施新时代人才强国战略，为加快形成新质生产力提供更多创新型人才、应用型人才。

　　科技竞争日趋激烈，现代化产业体系中部分关键核心技术领域面临科技领军人才不足的问题，具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和创新团队匮乏，能够适应新产业、新模式、新动能发展的高技能人才仍然稀缺，传统产业技能人才转型、复合型技能人才培养的有效模式尚未形成。

　　同时，传统的人才评价标准、人才激励体系难以适应加快形成新质生产力的战略要求。现行的评价激励体系存在评价内容和评价形式改革不充分、激励内容和激励方式不均衡的问题；人才成长过程中存在机会少、通道窄以及科研支持缺、收入水平低等问题，晋升通道与论文、职称、学历、奖项等高度挂钩，人才的创新活力和创造潜能有待进一步激发。

　　一方面，要加快现代化产业科技人才队伍建设。

　　重点培育新兴领域关键核心技术人才。坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，凝聚力量进行关键核心技术攻关，加快实现高水平科技自立自强；支持和鼓励科学家和科技工作者紧跟世界科技前沿，聚焦新一代人工智能、先进存储、新材料、测绘遥感与导航、生物安全等重大科技专项；重点支持建设一批国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业、科技创新平台等，着力培养造就战略科学家、一流科技领军人才和创新团队，攻克“卡脖子”关键核心技术难关。

　　重视卓越工程师和高技能人才的培养。建设一批高水平职业院校和专业，优化专业设置，深化校企合作，推进产教融合，锻造一批具备扎实的专业知识、创新意识、管理协同能力的高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠，打造一支规模宏大的知识型、技能型、创新型劳动者队伍。

　　另一方面，要坚持深化人才发展体制机制改革。

　　人才评价激励机制是对人才价值认知的“反射镜”，是人才创新创造行为的“指挥棒”。要建立科学合理的人才评价机制，对科技人才进行“松绑”“减负”，构建以创新能力、质量、实效、贡献为导向的多主体、分类别的综合人才评价体系。要建立多元的人才激励机制，优化高层次人才的工作生活保障和奖励制度，将人才创新与人才待遇紧密结合起来，加大对完成国家重大任务的高水平人才和团队的绩效奖励。

　　同时，完善统一的人才要素市场机制与规则体系，在人才培育、评估、任用及激励等方面确立一致的运作机制和衡量标准，消除制约人才资源自由流动和高效配置的行政壁垒和体制机制障碍，推动人才跨区域合理配置与布局。

　　海外人才是高层次人才队伍的重要来源，新形势下，可聚焦海外引进人才关注的重点难点问题，完善相关服务保障机制，营造鼓励创新、宽容失败、尊重人才的发展环境。

　　归根结底，要真心爱才、悉心育才、倾心引才、精心用才，创新人才培养、评价、流动、激励、引进、保障机制，加快构建具有国际竞争力的人才制度优势，最大限度把报国情怀、奋斗精神、创造活力激发出来。

　　（作者为中国人民大学劳动人事学院副院长、教授）