本报记者龚丹韵

　　营商环境一直是上海城市发展的关注重点。以往的讨论，大多集中于某一类政府服务特色、制度创新，或典型企业的故事。

　　其实从街区层面看，小到沿街店铺，大到亿元写字楼，以及商场等，街区才是营商环境落地的“最后一公里”。日常营商环境是由具体而微的社区环境、社区服务以及其与周边民生关系综合形成的感受。

　　因此我们策划了街区视角中的营商环境调研。本系列第一期，聊聊街边店铺。

　　街边小店一直是上海城市的热议话题。在街区视角中，相关部门干涉不了小店的经营生态，但是营造活跃、积极的社区氛围，或者在商居矛盾、邻里关系中前置一步，相关部门多做一些，也能起到不小的作用。

　　我们找了两条类型不同的马路作为案例剖析。

　　一条是半淞园路街道的西凌家宅路。它充满烟火气，附近有学校、菜场、医院、居民区，人流密集，不愁生意，不乏10年以上的老店，周边居民就能支撑起它的客流量。

　　但它有它的问题。过于脏乱差的路面影响社区卫生面貌，客观条件决定的油烟排污问题、噪声扰民问题招来不少投诉，沿街横七竖八、挂得让人心惊胆战的空调外机暗藏安全隐患。

　　去年，它的营商环境迎来一次硬件更新，又伴随服务升级、社区营造。

　　既然它不缺客流量，政府是否需要干预？如果干预，需要注意什么，才不破坏本来的烟火气？它的故事，特别具有可复制性、启发性。

　　另外一条是瑞金二路街道的南昌路，代表“梧桐区”的情调。这条路上，既有小菜场、水果店、汽修店、家具回收店、小吃店，也有颇具情调的咖啡馆、茶馆、艺术插花馆、服装店、美妆店、买手店、西餐店、书店。类型多元，商居比例恰当，没有过于网红化。

　　这些精品小店起起伏伏，每年换了一拨又一拨。

　　采访中，有人表示精品小店向死而生，开开关关实属正常。一些店主本就不是为了赢利，而是把拥有一家小店作为情怀。采访中，我们确实遇到了这样的店主，店开了6年以上，从未赚钱，每月拿主业贴补小店当作“消费习惯”。

　　也有一些店主以为能赚钱，赚不到就走了。还有一些店主，在南昌路起家，品牌小有名气后开始连锁化、规模化，因转入商场而离开这里。

　　印象深刻的是有一家银饰集合买手店，名叫MUSE GOROS，位于一栋老房子的2楼，十分隐蔽。路人、游客，甚至附近居民都不知道它的存在。它无所谓街边客流量。

　　店主告诉记者，他们做的是日本某品牌银饰的买手店，这个品牌可谓银饰里的“顶奢”，单品起价1万元，有的高达十几万元、几十万元。买它的顾客被称为“玩家”，喜欢上这个品牌，叫作“入坑”。

　　如果店铺开在街边1楼，一些不懂的客人偶然逛进来会觉得“疯了，银饰居然卖那么贵”。店主认为，他们的客群相对稳定，店开在哪里理论上无所谓，但实体店需要一个符合品牌调性的环境。南昌路有“梧桐区”的情调，但没有太多网红，比较低调、安静、艺术气息浓厚，符合要求。

　　近几年，店主在互联网平台不断拓展品牌的影响力，线上有线上的优势，客群有所增加。但由于单品价格贵，网友还是喜欢先到实体店看一眼。“我们不完全由店铺情况来衡量收支是否平衡。但实体店对我们又是十分重要的。”店主说。

　　几个采访对象大都提到一个相似观点：一些特色精品小店做不成“百年老店”，核心原因在于铺子不是自己的，租金成本高、波动大。比如在日本，一些小小的“百年老店”，手艺传了几代人，大多是自家的铺子。

　　进贤路上就有一家小餐馆，房子是老板自己的，没有房租成本，经营压力不大。有一次，老板为了带员工集体出国旅游，小店不惜关了好几天。

　　南昌路小店的商居矛盾突出。尤其如今，“白咖夜酒”模式越来越普遍。对于酒吧，街道从一刀切到引导规范化、安全化经营，各个职能部门付出了极大精力和成本投入。

　　一个酒吧附近的居民说，她以前深夜回家，车子半小时都开不进小区门，交通极度拥堵，噪声十分扰民。但今年以来，情况好了很多。声音轻了，道路通了，居民投诉也少了。直到听到了我们的采访过程，“我才知道，原来相关部门用了那么多人力，做了那么多事情”。她感叹。

　　最后，我们发现，无论哪类街边店铺，好的营商环境打造都有相似之处——街道成立商居联盟或行业联盟，挖掘能人，引导自治，避免管理一刀切，多站在商铺角度考虑问题，执法较为人性化……

　　而它们也面临一个共同问题——如果街区更新，环境变得更好，租金会不会涨？涨了租金后，小店能否生存下去？

　　对街边店铺的营商环境，政府是否需要打造、如何打造；该做什么、不该做什么；前置到哪一步、停在哪一步……处处是讲究，也是城市精细化治理永恒的课题。