上证报中国证券网讯（记者黄坤）10月17日，中国人民银行研究局(参事室)副局长(副主任)纪敏在“第二届济南科技金融论坛”上表示，人民银行将锚定建设科技强国目标，构建同科技创新相适应的科技金融体制，引导金融资本投早、投小、投长期、投硬科技，重点提升三个“比重”：一是提升直接融资在社会融资中的比重，进一步丰富资本市场的融资产品，创设科技创新专项金融债券。

　　二是提升股权融资中投早、投小的比重，完善创业投资“募投管退”机制，提高外资在华开展股权投资、风险投资的便利性；三是提升科技创新贷款在各项贷款中的比重，用好科技创新和技术改造再贷款，建立科技金融服务考核评价机制，引导金融机构增强对科技型企业的风险评估能力，丰富适应高新技术领域特点的金融产品。

　　纪敏表示，商业银行等金融机构首先要注意区分两个边界，一是财政与金融的边界，按照科技活动的外部性、市场失灵程度确定财政和金融的支持边界；二是债务与资本的边界，按照科技活动的风险收益对称性，确定债务和股权的支持边界。在区别两个边界的同时，要加强财政与金融、银行与资本市场的协同配合。其次，试验区要引导金融机构落实风险防控主体责任，坚持自主决策、自担风险、稳健经营，强化信贷风险、流动性风险管理和资金用途监控，确保金融创新安全有序推进。