正视困难，就能够解决困难，适时出手，就会有积极变化。

　　9月26日，中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，部署下一步经济工作。当时会议提出：“当前经济运行出现一些新的情况和问题。要全面客观冷静看待当前经济形势，正视困难、坚定信心，切实增强做好经济工作的责任感和紧迫感。”

　　我们到底面对怎么样的经济形势？10月18日，前三季度国民经济运行情况发布，给出了一个客观的答案。

　　根据国家统计局的初步核算， 前三季度GDP为949746亿元，同比增长4.8%。分季度看，一季度GDP同比增长5.3%，二季度增长4.7%，三季度增长4.6%。时间还有一个季度，要完成全年增长5%左右的既定目标，确实还要努把力加把劲。

　　好的一面，是9月26日会议的基本判断，那就是“我国经济的基本面及市场广阔、经济韧性强、潜力大等有利条件并未改变”，只要“抓住重点、主动作为，有效落实存量政策，加力推出增量政策”，就有带来经济的变化。

　　事实也正是如此，在10月18日的国新办新闻发布会上，国家统计局副局长盛来运给出了一系列的乐观表述：

　　第一，在一系列政策效应的作用下，尤其是在9月下旬中央政治局重要会议召开以后，一揽子增量政策加快推出，这些政策极大地增强了市场信心，改变了经营预期，增强了市场活力。

　　第二，从10月上旬用电量、一些生产资料价格的变化，包括“十一”黄金周的消费情况来看，都预示着四季度经济企稳回升是个大概率事件。

　　第三，从前三季度的经济运行情况，以及增量政策的实施效果情况来看，推动经济企稳回升的有利条件在增加，实现5%左右预期目标的信心在增强。

　　从现在的情况看，虽然经济运行有困难，但是中国经济的潜力在，积极出手的一系列增量政策切实有效，迅速转变了市场信心，带来了各种指标的积极变化，更重要的是，一系列的增量政策还有储备，还在路上，只要市场需要。

　　这种预期，来自各个部门的积极作为和表态。

　　在10月17日国新办地产发布会上，住建部会同相关部门推出的促进房地产市场平稳健康发展的“组合拳”，其中有“两个增加”政策：一是通过货币化安置等方式，新增实施100万套城中村和危旧房改造，二是年底前，将“白名单”项目的信贷规模增加到4万亿。

　　住建部倪虹部长表示，关于城中村和城市危旧房改造，“各地还可以结合城市更新，进一步谋划选择条件成熟的项目，提前实施，只要前期工作做得好，我们还可以在100万套基础上继续加大支持力度”。

　　在10月12日国新办财政政策发布会上，财政部蓝佛安部长介绍说， 按照9月26日中央政治局会议部署，财政部将在近期陆续推出一揽子有针对性增量政策举措，主要包括四点：一是加力支持地方化解政府债务风险；二是发行特别国债支持国有大型商业银行补充核心一级资本；三是叠加运用地方政府专项债券、专项资金、税收政策等工具，支持推动房地产市场止跌回稳；四是加大对重点群体的支持保障力度。

　　更重要的是蓝佛安强调补充：“逆周期调节绝不仅仅是以上的四点，这四点是目前已经进入决策程序的政策，我们还有其他政策工具也正在研究中。比如中央财政还有较大的举债空间和赤字提升空间。”

　　中央财政还有较大的举债空间和赤字提升空间，各个经济主管部门也有较大的一揽子增量政策的提升空间，这是市场必须意识到的关键所在。

　　再回到9月24日的国新办发布会上，央行行长潘功胜在提及创设支持股票市场的两项新货币政策工具时，透露说他给证监会吴清主席说了，“第一期5000亿元，还可以再来5000亿元，甚至可以搞第三个5000亿元”，“首期额度3000亿元，可以再来3000亿元，甚至可以再搞第三个3000亿元”。再有就是货币政策上，下调存款准备金率0.5个百分点之后，年底前择机再降0.25—0.5个百分点。

　　增量政策不断推出，市场效果不断显现，这就是努力完成全年经济社会发展目标任务的决心所在。