在江苏省经济重镇无锡，滨湖区的经济总量在全市范围内并不突出，但近年来的增速却连连高企，领跑全市。

　　2022年，滨湖区的GDP增速为3.8%，位居全市第二；2023年，增速达到6.5%，升至全市第一；今年前三季度，增速继续维持在6.5%，位居全市第一。

　　21世纪经济报道记者了解到，对滨湖的干部们来说，一年最重要的全区性大会中必有这两场，一场是年初举行的“双招双引”动员大会，另一场是年末11月左右举行的滨湖金秋经贸洽谈会。两场会议都和招商引资有关，一个吹的是年初的招商“集结号”，另一个吹的是年末的“奋进号”。

　　11月8日，该区今年的金秋经贸洽谈会如期盛大召开。从10月到11月的招商月里，该区围绕这场主活动还开展了N场系列活动，包括企业座谈会、项目推介会、产业圆桌论坛、创新创业大赛，甚至还举办了一场蠡湖国际半程马拉松，堪称招商引资“嘉年华”。

　　据悉，今年洽谈会现场签约了63个项目，其中，50亿元项目2个，30亿元项目3个，总投资超500亿元。而在今年1-10月，滨湖新招引10亿元以上重大产业项目11个，其中包括1个50亿元以上项目，落户注册资本超千万企业680余家；2023年，全年累计签约亿元以上重点产业项目161个，落户注册资本超千万企业1568个。

　　在全国各地为了招商引资“各显神通”的大环境下，无锡滨湖这个山水之地究竟是如何吸引各路企业资本“豪杰”的？

　　招商“运动员”“服务员”

　　全年奔波于国内外各地，滨湖的“招商军团”很忙。

　　今年4月底，滨湖区委书记孙海东带队赴日本开展招商考察。考察一结束，团队就立刻飞往马来西亚，密集拜访当地企业、园区。5月，孙海东又带队赴上海进行招商考察、合作洽谈，召开上海飞地招商专班座谈会……

　　滨湖的干部们称自己是招商“运动员”。今年以来，滨湖“招商军团”的足迹遍布京津冀、长三角、粤港澳、成渝等国内重要城市，开展招商对接活动超100场。此外，还在日韩、欧洲、大洋洲、中东多个国家开展经贸交流，与近千家企业洽谈合作。

　　本次洽谈会上，滨湖驻北京、上海、深圳、西安“双招双引”工作站正式揭牌，意味着滨湖的招商网络继续拓宽，并将变得更为坚实。在国际合作方面，大会启动了“全球合作伙伴计划”，以世邦魏理仕、罗兰贝格、中国意大利商会等8家国际知名机构企业成为2024滨湖全球合作伙伴。同时，滨湖跨境出海服务联盟也成立，滨湖将携手亚马逊全球开店、阿里巴巴国际站等跨境电商平台及中国信保等服务商，打造跨境出海专业服务生态圈。

　　与其说是“运动员”，不如说是一支协同作战的“运动队”。在招商工作的部门部署上，滨湖建立了“8+8+N”的招商体系，即实施7个板块加区国投公司，区发展改革委、区科技局等8个产业招商关联部门，区委组织部、区财政局等N个要素部门协同作战，全力做好项目洽谈、跟进、落地等全过程闭环管理。

　　协调机制和责任机制也越来越优化。滨湖为招商工作制定了月度例会会商、重大招商项目专班推进、重特大项目专题协调机制，全区招商项目“一月一统计、两月一通报”工作机制，招商考核指标，以及流程管理办法等，并根据实际情况对其不断进行优化。

　　同时，干部们也是“服务员”。惠然科技董事长杨仁贵给滨湖打出了“120分”，他在洽谈会上说，这里有专业的团队和服务，他告诉其他企业家，“要去就去滨湖”。

　　据悉，今年上海交通大学无锡光子芯片研究院光子芯片中试线首批设备入场，距离项目主体结构封顶仅仅过去了三个月；江苏卓胜微电子股份有限公司的半导体产业化项目，仅花四天时间就完成了全部的建设审批手续，确保了工厂如期开工……

　　记者了解到，当前滨湖的招引工作力求做到需“准度、速度、温度”，竭力满足个性化需求，在各环节上快速响应，并以友人之心与企业相交。滨湖也在营商环境上苦下功夫，持续优化机制和服务能级。其营商环境政策已更新至6.0版，各项业务大大精简，审批时限被极致压缩。本次洽谈会还发布了“招商一件事”全流程平台，以数字赋能招引服务全流程。

　　引大项目进“山水科创”生态

　　滨湖“招商军团”触角广伸的背后，是该区鲜明的自我定位和目的意识。

　　近年来，滨湖形成了“五湾五城”的空间规划和“543+X”的产业规划，并逐渐树立起了“山水科创”的招牌，招引的方向、目标和策略均围绕这一定位展开。

　　“山水科创”之名起于滨湖的山水资源和科创资源。滨湖四分之一面积是山区，拥有无锡90%的太湖岸线，风景宜人，自然资源和旅游资源集聚。同时，该区也汇集了无锡90%的省部级科研院所，并坐拥江南大学、东南大学无锡校区等高校，为产学研合作创造了良好的条件。

　　滨湖抓住自身山水与科创的特色和优势，近年来谋划了“五湾五城”发展格局，即蠡湖湾未来城、运河湾现代城、红沙湾科学城、灵山湾生态城、九龙湾智造城，打造各具特色的产业空间。“五湾五城”生长、相映，共同形塑全区“山水科创”的气质与品质。

　　在此空间规划之上，滨湖面向发展新质生产力规划出“543+X”的产业图景，聚焦五大优势产业、四大特色产业、三大未来产业及其他具潜力的未来产业领域，招引和落地资金和项目，尤其是重大项目。

　　据悉，目前，滨湖五大优势产业实现两位数高速增长，形成五大百亿产业集群；以无锡国家数字电影产业园为龙头的数字影视产业集群已集聚企业超800家，带动三产增加值近百亿元。

　　除了明确自我定位和目的意识，在具体的招商打法上，滨湖近年来形成了“产业园招商”“资本招商”“场景招商”等方式，段位不断进阶。

　　产业园招商以一个个产业生态圈来招商，功能定位清晰、聚集度高、承载力强的特色产业园区为项目的落地和成长提供了好的土壤。在今年年初的“双招双引”动员大会上，已有10个产业园区集中启动，本次洽谈会又启动了3个产业园区。根据规划，滨湖将打造60个产业园区，形成产业发展新生态。

　　以资本促招商的思路也在转变。据悉，目前，滨湖已与诸多资本累计合作设立市场化子基金共25支，合作规模近280亿元。此外，本次洽谈会上，中电科信创基金、中科滨湖科创基金、交大量子科技创新基金3只基金也落地滨湖，基金总规模达25亿元。有别于传统招商模式以资本吸引单个孤立的项目，当前资本招商的思路已转变为以资本拉动产业发展，相关基金将聚焦于撬动特定领域的产业发展。

　　本次洽谈会，滨湖还发布了“文旅观光”“零碳园区”等五大招商应用场景，开放了观光航线、数字演绎等十大合作领域，明确将政府需求传达给企业，高效促成政企的双向奔赴。

　　招引项目落地本身只是开端，并非目的。正如区委书记孙海东所言“要确保每一个项目种子都可以在滨湖生根发芽”。招商新模式背后的深层逻辑就是以“山水科创”生态吸引项目，并将项目引入滨湖区的“山水科创”生态中，成为新生态发展中的新力量。

　　而在未来，如何以更加全局性的视角去思索不同区域之间可能构建的协同关系，实现互补资源的连通和整合，塑造区域一体化的综合优势，以更好地吸引项目和人才集聚和生根成长，这是地方需要深入思考的问题。