2023年10月末,中央金融工作会议召开,首次提出“做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章”。一年以来,在南粤大地上,地方金融监管部门、金融机构迅速响应,加大资源倾斜力度,创新服务模式,金融五篇大文章谋篇布局。
上海金融与发展实验室首席专家兼主任、广州金羊金融研究院理事长曾刚在接受广州日报全媒体记者采访时表示,一年以来,广东省在金融五篇大文章谋篇布局方面成效明显,在完善金融五篇大文章相关顶层设计、完善体制机制和组织建设、推动金融产品和服务创新、建立健全风险分担和补偿保障体系、促进金融服务生态体系建设等方面有诸多进展。金融“五篇大文章”在推动广东科技创新与新质生产力发展、传统产业转型升级、经济绿色低碳发展等诸多方面成效明显,稳步助推广东经济高质量发展。
曾刚表示,下一步,综合考虑复杂国际国内环境、国家重大战略导向和广东省情地情,金融五篇大文章依然是发展重点。
科技金融:广东省科技金融相关顶层设计日益完善,科创特色专营机构和金融产品体系不断发展,多层次政府引导基金体系逐步形成,围绕科技创新全链条的多层次科技金融服务体系逐步形成,科技金融支持科技创新与新质生产力发展成效日益显现。不过,在信用信息共享、跨部门跨区域协同机制建设、风险分担和补偿机制建立、科技金融生态体系建设等方面还有待完善。下一步,应加快打通各部门各区域之间的信息壁垒,健全科技金融统计和信息共享机制;加强建立涵盖科技、金融、财政、工信、国资、工商、税务等多部门之间的科技金融工作协同机制,加强粤港澳大湾区与国际之间的合作,促进区域和国际间科创要素加速流动;加快推动出台和持续完善科技信贷风险分担和补偿机制,加强多层次政府引导基金体系和私募股权投资基金体系建设;立足广东省情地情,促进科技金融产品创新和科创服务评价体系建设,建立健全科技金融生态体系。
绿色金融:广东及广州在绿色金融方面建设持续走在全国前列,近年来在绿色金融相关顶层设计、绿色金融产品与服务创新、绿色金融标准体系建设、绿色金融国际合作和交流等诸多方面成效显著。但还存在着区域顶层设计和规划不完善、市场标准有待统一、区域绿色金融发展水平差次不齐、发展可持续性有待解决、绿色金融创新有待持续深化等问题。下一步,应立足粤港澳大湾区“一国两制、三种货币、三种金融体制”的特殊条件,加强大湾区及广东省绿色金融合作顶层设计与统筹协调机制建设,实现绿色金融标准协同和统一,促进互联互通,推动区域和市场协同发展;探索建立绿色项目风险分担和补偿机制,增强金融机构开展绿色业务积极性和绿色金融发展可持续性;加快研究和推进转型金融和气候投融资发展,扩大和完善转型金融行业标准范围,持续促进转型金融和气候投融资产品创新建设。
普惠金融:近年来广东及广州在普惠金融相关顶层设计、体制机制创新、组织和机构发展、风险分担和补偿机制等方面成绩显著。受制于广东城乡区域发展不平衡问题约束,还存在着信用信息不对称、体制机制和业务模式有待完善、信用风险依然存在等问题。下一步,应充分应用金融科技加快推进和完善跨部门跨区域信息共享体系建设;加快健全和完善各级风险补偿机制,加强对信贷资源的保障和撬动作用;持续推动金融支持“百千万工程”工作。
养老金融:近年来广东及广州在养老金融相关顶层设计、服务体制机制和养老金融产品创新等方面成绩明显。但还存在着市场的参与程度低、市场资金投入有限、创新型养老金融产品严重供给不足、相关规划和配套服务体系建设不健全、专业人才短缺等问题。下一步,应加强养老产业规划,完善养老产业发展的制度和机制保障;通过持续完善税收优惠政策和补助手段,拓宽养老产业投融资渠道,创新政企合作模式,持续提高社会资本参与力度;加快养老金融产品和服务创新,持续加大创新型养老金融产品供给;专业人才引进和培养力度,有效缓解专业人才短缺难题。
数字金融:近年来广东及广州在数字金融相关顶层设计、数字金融基础设施建设、数字金融产品和服务创新、金融机构数字化转型、赋能实体经济转型升级等方面成绩明显。但在底层技术创新和应用、顶层设计、区域融合、人才供给、赋能发展等方面难题还有待突破。下一步,应加快聚合区域资源,开展联合攻关,实现金融科技领域底层关键技术突破和广泛应用;立足区域内部不平衡和差异性,加强区域监管和规划协同,有效实现区域数字金融市场和金融基础设施融合发展;加强金融科技高端人才引进和培养力度,促进金融“五篇大文章”之间的相互赋能和融合发展。