去年竞选美国总统期间,特朗普多次扬言要在上任第一天结束持续两年多的俄乌冲突。眼下,距离特朗普就职仅剩三天,其团队已将时间表从“24小时”延长到“几个月”,凸显出特朗普兑现竞选承诺之不易。
特朗普“认清现实”
俄乌冲突进入第四个年头,交火仍在持续。眼下,又恰逢“特朗普2.0”带来很大的不确定性。
在去年竞选美国总统期间,特朗普多次扬言“24小时解决”俄乌冲突,并将其作为一大竞选筹码,但未给出细节。
自去年10月下旬以来,特朗普的措辞发生微妙变化——从“24小时”变为“很快”。
去年11月当选后,特朗普不再提及具体时间表,而是说他将“解决”冲突。
去年底,特朗普表示,结束俄乌冲突将比加沙停火更难。
本月初,特朗普表示,希望俄乌冲突在6个月内结束。
随着特朗普即将重返白宫,他的承诺面临严峻的现实考验。
据报道,特朗普的顾问们现在承认,俄乌冲突将需要数月甚至更长时间才能解决。他们说,“24小时解决”是在美国大选背景下提出的,但现在,必须面对冲突的棘手程度以及特朗普组建新政府需要时间等挑战。
近日,特朗普提名的多位高官释放这种信号。
据环球网报道,上周,特朗普提名的国家安全顾问沃尔茨接受美国媒体采访,谈及相关议题。“特朗普总统已经认清现实……现在,让我们向前进”。
据参考消息报道,俄罗斯外长拉夫罗夫注意到沃尔茨表态,并回应说,俄罗斯欢迎美国即将上任的政府“开始更频繁地提及当地现实”。
上周,特朗普提名的乌克兰和俄罗斯问题特使凯洛格公开表示,他希望在100天内找到“解决方案”。
值得一提的是,凯洛格此前多次宣称,如果乌克兰不愿与俄方谈判,美国将停止对乌军事援助;如果俄罗斯不谈判,“我们将提供乌克兰一切所需”。
凯洛格原计划本月初访问基辅和欧洲,但目前已被推迟到特朗普20日就职之后。有报道称,这是因为美国《洛根法案》(Logan Act)对普通公民与外国政府谈判作出限制。
本周,特朗普提名的国务卿卢比奥表示,俄罗斯和乌克兰都必须作出“让步”。
“‘普特会’很快举行”
有分析人士认为,凯洛格最新给出的100天时间表过于乐观,特朗普面临的挑战是说服俄罗斯总统普京作出妥协。
随着特朗普方面“认清现实”,“普特会”出现积极信号。特朗普13日说,他将“很快”与普京会面。
克里姆林宫表示,对“普特会”持开放态度。日前,俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫透露,许多国家愿意作为“普特会”举办地,相关会晤目前仍处于“存在政治意愿”阶段,尚未进行实质性准备。
去年底,俄罗斯总统普京在“年度盘点”大型记者见面会上说,他对与特朗普就俄乌局势展开磋商持开放态度,称俄罗斯准备好“谈判与妥协”。
有分析指出,目前,结束俄乌冲突至少有两方面积极因素。一方面,特朗普看似希望为新任期营造稳定的国际环境,因而希望“热战”尽快结束。另一方面,俄罗斯虽在战场上取得进展,但也在人力和物资等方面付出代价。
停火关键症结在哪
尽管俄乌冲突出现积极信号,但和平仍面临严重阻碍。
据悉,特朗普的“停火计划”仍在酝酿中,但他的顾问们普遍支持将乌克兰加入北约的可能性排除在外,至少是在可预见的将来。特朗普不久前表示,他对俄罗斯反对乌克兰加入北约的立场表示理解。
此外,特朗普的“停火计划”预计还将涉及冻结目前战线,向乌克兰提供安全保障,比如建立一个由欧洲军队巡逻的非军事区。
本月初,乌克兰总统泽连斯基接受美国媒体采访时说,乌克兰获得安全保障是确保停火的先决条件。
但是,俄罗斯对此并不满意。
本周,佩斯科夫对媒体表示,安全保障议题是乌克兰危机解决方案的重要组成部分。由于乌方拒绝谈判的立场,俄乌谈判尚未满足先决条件,现在讨论谈判问题为时尚早。他重申,俄愿就解决乌克兰危机和安全保障问题与包括美国在内的所有国家进行接触。
去年底,拉夫罗夫公开表示,俄罗斯不满意特朗普团队提议——乌克兰未来20年不加入北约,在乌部署欧盟和英国维和部队。
拉夫罗夫说,特朗普提议的是“冻结”俄乌双方接触线沿线的冲突行动,“并将对抗俄罗斯的责任进一步移交给欧洲” ,应该“消除冲突的根源”。
拉夫罗夫还表示,以支持乌克兰政府的方式遏制俄罗斯已成为美国两党共识,且美国的政策文件已将俄罗斯认定为“敌人”,即便特朗普试图恢复双边关系也将面临重重困难。