“到2029年,以100亿元省级政府投资基金为主构建300亿元功能类基金群,以100亿元省产业基金及省属企业为主构建1000亿元产业类基金群,促进政府引导基金高质量发展。”
以上是福建省近日出台的《福建省促进政府引导基金高质量发展行动方案》(以下简称《方案》)提出的部分行动目标。《方案》已于11月7日在福建省人民政府官网公布。
近年来,各地纷纷成立政府产业引导基金,为重点产业和新兴产业提供资金支持。此次福建出台《方案》,也是为了更好发挥政府引导基金作用,引导优质要素汇聚,壮大耐心资本,赋能新质生产力发展,加快建设现代化产业体系。
具体来看,《方案》从发挥省级引领作用、加大基金招商力度、优化基金管理制度、加强支撑保障四方面提出了16条措施。
打造省级政府引导基金矩阵
在发挥省级引领作用方面,《方案》提出要打造省级政府引导基金矩阵。省级政府投资基金和省产业基金2只省级母基金资金放大倍数不低于3倍,发挥引投、领投和跟投作用,支持福建重点产业布局和发展。
同步发布的《方案》政策解读文章中说明,省级政府引导基金包括财政出资政府投资基金和国资委所出资企业及权属企业出资并管理的基金。
此外,为拓宽省级政府引导基金资金渠道,《方案》提出通过优化整合政策目标设置不合理、投资方向不明、资金长期沉淀、管理效益低下的存量政府引导基金,开展“拨改投”试点,盘活存量,做大增量,加大投入,集中资源提升省级引导带动能力,协同市、县(区)发展,多渠道拓宽资金来源,壮大耐心资本。
加大基金招商力度设立重大项目基金
在加大基金招商力度方面,《方案》提出要绘制重点产业链图谱。福建省金融投资公司、投资集团等省属企业对照产业链图谱和招商指引,结合相关联的产业链,按照轻重缓急发起设立省级重大项目基金。
同时,《方案》鼓励市、县(区)政府相应设立重大项目基金。充分运用“基金+飞地”“基金+园区”“基金+供应链”“先投后引”等基金招商方式,促进产业项目在福建落地,完善福建重点产业链布局。
为提升新质生产力培育强度,《方案》提出将支持省内企业、高校、科研院所、创新实验室、科技成果转化机构、孵化器等设立科创基金,培育壮大更多优质种子项目、科创企业。鼓励政府引导基金支持上述机构培育的重点科创项目。
此外,《方案》还在推动福建与国家级基金、央企、龙头企业深度合作,以及鼓励省外企业在福建新设分支机构等方面提出了举措。