积极应对人口老龄化,事关亿万百姓福祉。2024年,广东持续发力竞逐银发经济“万亿赛道”,出台推动养老服务业发展系列政策措施,把全面深化新时代老龄事业和养老服务改革发展作为积极应对人口老龄化的重要举措,以及促进经济社会发展的新动能。
“养老产业、养老服务是现代服务业发展的重要方向,是一片广阔的蓝海。”中国人民大学公共管理学院教授孙玉栋表示。
各行业迎新机
据中国老龄科学研究中心测算,目前我国银发经济规模达7万亿元左右,占GDP比重约6%,到2035年银发经济规模有望达30万亿元。
“银发经济给各行各业带来新机遇。”建信养老金管理有限责任公司首任总裁冯丽英表示,“银发经济原来更多指医药、健康、旅游等,如今,在数字化浪潮下老年人穿戴产品、AI护理机器人、智能化家居用品等领域蕴藏重大机遇。”
近年来,广东积极应对、主动作为,采取了系列措施扩大养老服务消费,发展壮大银发经济。
广东鼓励大型央企、国企,大型民企、中小型民企及社会组织等参与养老服务体系建设。目前,广东省已建设社区养老服务设施超过2.1万个,建设养老机构1638家、养老机构床位21.31万张,以不同形式为入住老年人提供康养和医疗服务。
广东老年医疗器械、康复辅具供给能力居全国前列,其中轮椅、助行器等产品国内市场份额占比过半,入选国家老年用品产品推广目录的企业和产品数量连续2年居全国前列。
广东发力推进银发经济产业园区建设。例如,广州首个银发经济产业园在黄埔区的南方美谷正式揭牌。目前,广州黄埔区银发经济产业规模超500亿元,集聚近600家优质银发经济企业或机构。
“南方美谷作为首个银发经济产业集聚园,对入园企业或机构按实际租金的50%给予每平方米最高50元的租金补贴,每企每年最高可获得100万元扶持。”南方美谷(广州)集团有限公司董事长钟润强表示,产业园可为企业提供全产业链一站式服务,目前已成功引入暨南大学医美研究院等一批优质项目。
此外,深圳依托位于坪山的国家生物产业基地,建立粤港澳大湾区康复辅助器具创新中心和智能康复辅具产业基地,借助“深i企”平台打造“银发经济虚拟产业园”。
金融支持银发经济大有可为
近期,中国人民银行、金融监管总局、中国证监会等九部门联合印发《关于金融支持中国式养老事业服务银发经济高质量发展的指导意见》,从支持不同人群养老金融需求、拓宽银发经济融资渠道、健全金融保障体系、夯实金融服务基础、构建长效机制等五方面提出16项重点举措。
广东金融监管局副局长范乐宇表示,自2022年3月起,养老理财、专属商业养老保险、特定养老储蓄、商业养老金等试点陆续在广东启动。落地广东的第三支柱养老金融试点政策全国最多、最全,覆盖面最广。
范乐宇表示,广东金融监管局推动构建医疗养老综合服务生态,将养老服务、健康管理、长期护理与保险产品相结合,探索“保险产品+养老服务”综合解决方案。
险资支持广东养老产业力度持续加大。据悉,已有8家保险机构在广东投资21个养老社区项目,建筑面积249.3万平方米,投资总额243.52亿元。
以泰康之家·粤园为例,粤园是泰康保险集团在大湾区打造的首个高品质旗舰医养社区,一期总投资约17.6 亿元,地上建筑面积约11.6万平方米,可提供约1200个养老单元,配置一级康复医院和约130张医疗床位。开业以来,粤园已入住居民超1100人。
泰康负责人表示,粤园二期工程竣工后,将新增一栋配套超320个养老单元的护理公寓楼和一座超250个床位的二级综合医院,养老服务能力和医疗救治能力将再上新台阶。