昨日，上海市人民政府办公厅发布《关于支持生物医药产业链全产业链创新发展的若干意见》。

具体增量措施包括：

（1）研发端，持续加大创新药与创新医疗器械研发支持力度（1类新药最高给予1000-3000万元支持，医疗器械最高给予300+800万元支持。

(2)临床端，推动临床资源更好赋能产业（10%床位设为研究性床位，加速临床启动前时间至25周内，加速受理效率，对开展国际标准的CRO企业给予补贴）。

（3）审批端，推动审评审批进一步加速（缩短发补时间至60个工作日等，加速第二类医疗器械审评。

（4）医院端，加快创新产品应用推广（上市一个月内创新药械应“应配尽配”，医疗机构不得以药数量、药／耗占比等原因限制创新药械入院。同时通过单列支付等方式加大对创新产品的医保支付力度）

（5）融资端，鼓励中长期投资者、企业风险投资与企业并购，拓宽生物医药企业融资渠道。

（6）国际化，加大创新产品全球注册认证支持力度，对首付款1亿元以上的BD交易给予最高500万元支持。

点评如下：

（1）鼓励创新政策具备连续性，自7月5日国常会审议通过《全链条支持创新药发展实施方案》以来，上海出台具体实施细则，预计后续还会有更多省份跟进落地。

（2）从此次上海发布政策来看，具体措施多且全面，从融资、研发、临床、审批、销售、国际化端都给予了具体支持，尤其是销售端，强调加速创新药械入院，加大医保支付力度，利好未来创新产品的销售放量。

（3）自2018年医药政策调整以来，医保内高定价权行业多来自创新，只有高创新才有高定价与远期稳定的业绩增长，从近几年陆续发布的医药政策来看，医保对于创新品种的支持态度非常明确，有利于整体产业链的长期发展，创新将成为医药内部很强的产业趋势。从业绩来看，随着众多创新药品企业陆续进入产品兑现期，预计未来几年能看到整个板块快速的业绩增长。继续看好创新药行业的投资机会。

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