近日，南京市印发《南京市低空飞行服务保障体系建设行动计划（2024—2026年）》，行动计划“第十五条”提出，加强低空飞行相关要素保障。充分整合国企平台、民营企业、高校院所等各方优势资源，组建“低空产业发展公司”，推动低空飞行服务平台、数据平台、低空基础设施、低空智联网等建设和运营工作，以市场化运作拉动低空经济产业发展。

　　记者注意到，年初以来，全国各地低空产业发展公司陆续涌现，尤其是长三角和珠三角地区，成立数量最多，从省到市，再到特色开发区，低空产业公司正呈“井喷”状态。

　　长三角和珠三角为主

　　7月4日，在广东省低空经济高质量发展大会上，广东省低空经济产业发展公司正式揭牌。据了解，广东省低空经济产业发展公司为广东省机场管理集团全资控股，注册资金1亿元，是低空经济产业生态的集成服务商、低空示范应用场景的开拓者和低空飞行安全保障的重要参与方。

　　6月27日，浙江全省高水平建设民航强省、打造低空经济发展高地动员部署会召开。会上，浙江省低空产业发展有限公司正式揭牌。据悉，浙江省低空公司由浙江省机场集团及其所属资本公司共同出资设立，注册资本10亿元，将积极构建“1+1+3”低空产业发展体系，全力打造低空基础网、低空航线网、低空服务网，全面拓展低空基础设施运营、低空飞行保障、低空综合服务、低空投资孵化等产业板块。

　　广东和浙江走在前，另外，不少城市也已成立市属低空产业公司。

　　6月11日，无锡市机场集团、无锡市交通集团、中电信无人科技携手成立无锡低空产业发展服务有限公司。同时，20家专业单位组建低空飞行监管服务平台建运维合作联盟，共同推进无锡低空飞行监管服务平台及服务保障体系建设工作。

　　浙江省内，天眼查数据显示，杭州、舟山也均成立了低空产业发展公司，成立时间均不满一年。

　　此外，一些低空经济发展较好的产业园区，相应地也组建了低空产业公司，如广州开发区低空产业发展有限公司、苏州工业园区低空经济产业发展有限公司。

　　据了解，广州开发区聚集了小鹏汇天、亿航智能等头部低空经济企业。截至2023年底，广州开发区已集聚低空经济领域企业50家，年产值/营收规模约130亿元。今年7月，广州开发区与小鹏汇天签订投资合作协议，小鹏汇天飞行汽车研发、智能制造及销售中心落地广州开发区，并生产“陆地航母”飞行汽车的飞行体部分。

　　苏州工业园区则是发展早，依托航空航天产业优势，在低空经济上也抢占了一定的先机。此前，工业园区表示，目前苏州工业园区已集聚产业链相关企业100余家，2023年航空航天产业规模超百亿元，其中低空经济直接业务营收规模超过6亿元，在特种无人机、无人机库和通用航空运营服务等领域具备产业发展优势。

　　国资背景各异

　　在股权结构上，上述低空产业发展公司虽然都是国资背景，但根据具体业务的不同，控股股东也存在差异。

　　例如成立于2023年11月的深圳低空产业发展服务有限公司，公开信息显示，该公司为深圳市机场集团全资子公司。苏州工业园区低空产业公司，由苏州工业园区城市重建有限公司100%持股。杭州低空产业发展有限公司背后为杭州市实业投资集团。

　　比较常见的是地方交通投资集团控股，如广州开发区低空产业发展有限公司，天眼查信息显示，其背后股东为广州开发区交通投资集团，后者成立于2017年，定位为公益类企业，建设运营公共交通及其配套设施，开发经营公共交通站点枢纽和周边土地，投资运营低空、新能源、物流等“交通+”产业。

　　同样的还有河北航投低空产业发展有限公司，其控股股东为河北航空投资集团有限公司（简称“河北航投集团”），是加快河北省航空事业发展设立的航空产业国有资本投资平台，为河北交通投资集团全资子公司。

　　比较少见的是文旅集团控股，例如山西晋阳低空经济产业发展有限公司，其控股股东为太原西山生态文旅投资建设有限公司。这或许与当地希望发展低空文旅有关。

　　5月31日，太原西山文旅曾与亿航智能签署合作备忘录，携手在太原发展低空经济。西山文旅订购了50架亿航EH216-S无人驾驶电动垂直起降航空器（eVTOL），并签署了在未来2年内额外采购450架EH216-S的意向采购协议，未来将用于旅游观光、载人交通等低空场景，共同促进无人驾驶eVTOL在华北地区的应用与运营。