注意是“制定”，而不是“制订”。制定：通常指经过一定的程序，确定下来法律、规章、
注意是“制定”，而不是“制订”。
制定： 通常指经过一定的程序，确定下来法律、规章、计划等比较正式的文件或方案。强调的是最终的结果，即已经形成了明确的、固定的内容。
制订： 多用于指创制拟定计划、方案等的过程，强调的是行为的过程，不一定形成了最终的结果。
制定： 通常指经过一定的程序，确定下来法律、规章、计划等比较正式的文件或方案。强调的是最终的结果，即已经形成了明确的、固定的内容。
制订： 多用于指创制拟定计划、方案等的过程，强调的是行为的过程，不一定形成了最终的结果。
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