公告日期：2025-01-06

证券代码：600543 证券简称：莫高股份 公告编号：临 2025-01
甘肃莫高实业发展股份有限公司

关于公司董事长收到行政处罚决定书的公告

本公司董事会及全体董事保证本公告内容不存在任何虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并对其内容的真实性、准确性和完整性承担法律责任。

甘肃莫高实业发展股份有限公司（以下简称“公司”）收到公司董事长杜广真先生通知，其于近日收到中国证券监督管理委员会青海监管局出具的《行政处罚决定书》（编号：[2024]3 号），现将相关内容公告如下：

一、《行政处罚决定书》内容

当事人：杜广真，男，1969 年 10 月出生，住址：甘肃省兰州市城关区东岗西路
638 号文化大厦 23 层。

依据《中华人民共和国证券法》(以下简称《证券法》)的有关规定，我局对杜广真内幕交易甘肃莫高实业发展股份有限公司(以下简称莫高股份)股票行为进行了立案调查、审理，并依法向当事人告知作出行政处罚的事实、理由、依据及当事人依法享有的权利，当事人未提出陈述、申辩意见，也未要求听证。本案现已调查、审理终结。

经查明，杜广真存在以下违法事实:

（一）内幕信息的形成和公开过程

2023 年 5 月，莫高股份因 2022 年度经审计的扣除非经常性损益前后的净利润均
为负值，且扣除与主营业务无关的业务收入和不具备商业实质的收入后营业收入低于人民币一亿元，被实施退市风险警示。

2023 年 12 月，《甘肃莫高实业发展股份有限公司领导班子 2023 年度工作总结》
中提到，莫高股份要积极寻找适合的药品企业标的，通过并购做大做强药品经营规模。

2024 年 1 月 28 日，莫高股份董事长杜广真在莫高股份 2024 年度经营工作会议
上的讲话中提到“明确十项重点具体工作：……3.寻找可并购的药业标的，快速扩大药业规模”。

2024 年 3 月 20 日，莫高股份向证券监管部门报告称，积极寻找适合的药品企业
标的，通过并购做大做强药品经营规模。

2024 年 4 月 22 日，莫高股份召开党委会，讨论了新“国九条”及配套政策对公
司的影响，明确将推动并购重组确定为避免退市风险警示的措施之一，要求公司实施资本运营实现并购重组。为引进战略投资者实现并购重组，莫高股份成立了资本运营工作组，由杜广真任组长，董事会秘书何某、前财务总监金某任副组长。

之后，莫高股份经多渠道寻找重组标的，考察了酒泉**制药股份有限公司(以下简称酒泉**制药公司)、甘肃皓天科技股份有限公司(以下简称皓天科技)、内蒙古**药业有限责任公司、甘肃**制药有限公司等多家公司。

2024 年 5 月 23 日，**市**局工作人员通过微信向杜广真发送了《与莫高实业公
司股权合作意向统计表》；6 月 13 日，酒泉**制药公司员工宋某将酒泉**制药公司2023 年财务报表和在研品种介绍通过微信发给杜广真；6 月 18 日，杜广真通过微信向何某发送了《甘肃农垦莫高股份与酒泉**制药公司合作建议》《莫高股份与酒泉**制药公司合作初步方案》，内容包括收购合作模式、收购主体、收购比例、收购方式、业绩承诺及补偿等；6 月 21 日，宋某通过微信告知杜广真，目前企业的状况不宜进行资产重组，双方洽谈终止。

2024 年 6 月 19 日，杜广真、何某经介绍添加皓天科技董事长薛某的微信；6 月
24 日，杜广真作为莫高股份资本运营工作组组长前往皓天科技与薛某见面商议收购事宜，薛某通过微信向杜广真发送了皓天科技情况、皓天科技 2020 年至 2023 年审
计报告、皓天科技商业计划书等材料；6 月 25 日，杜广真向莫高股份第一大股东甘肃省农垦集团有限责任公司(以下简称农垦集团)口头汇报了皓天科技有关情况；6 月27 日，莫高股份决定开展前期尽职调查工作，并陆续聘请中介机构赴皓天科技开展尽职调查；6 月 30 日，莫高股份与皓天科技签署《投资意向协议》《保密协议》；8月 12 日，莫高股份向农垦集团报送《关于拟筹划收购皓天科技控制权事项的报告》，明确了拟筹划收购皓天科技控制权相关事宜，并于 8 月 14 日签订《重大资产重组进程备忘录》。

2024 年 8 月 29 日，莫高股份发布“关于筹划重大资产重组的提示性公告”称公
司正在筹划以支付现金及增资相结合的方式获取皓天科技 51%的股权。

莫高股份进行并购重组事项，属于《证券法》第八十条第二款第二项规定的“公司的重大投资行为”，公开前属于《证券法》第五十二条规定的内幕信息。该内幕信
息形成于 2024 年 4 月 22 日，公开于 2024 年 8 月 29 日。杜广真作为莫高……
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