公告日期：2024-12-31

正元地理信息集团股份有限公司

参股管理办法

（2024 年 12 月制定）

目录

第一章 总则 ...... 1
第二章 参股管理体系 ...... 1
第三章 参股投资管理 ...... 2
第四章 参股股权经营管理 ...... 5
第五章 参股股权退出管理 ...... 9
第六章 参股风险管理 ...... 10
第七章 监督问责 ...... 12
第八章 附则 ...... 13

第一章 总则

第一条【目的和依据】为规范正元地理信息集团股份有限公司（以下简称公司）及所属控股子公司的参股投资行为，提高投资效益，防控投资风险，维护合法权益，保障国有资本安全，实现国有资本保值增值，根据《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国企业国有资产法》《中央企业投资监督管理办法》《国有企业参股管理暂行办法》等法律法规及《中国冶金地质总局参股管理办法》《正元地理信息集团股份有限公司投资管理办法》《对外投资管理办法》等管理制度，结合公司实际，制定本办法。

第二条【适用范围】本办法适用于公司及所属控股子公司的参股投资行为。

第三条【释义】本办法所称参股是指公司及所属控股子公司在所投资企业持股比例不超过 50%且不具有实际控制力的股权投资。

本办法所称投资主体是指实施对外参股投资行为的各级出资主体。

第二章 参股管理体系

第四条【参股原则】参股管理遵循以下基本原则：

（一）依法合规。严格遵守法律法规和国有资产监督管理规定及公司内控制度规定，规范开展参股经营投资，加强合法合规性审查，有效行使股东权利，依法履行股东义务，维护企业合法权益。

（二）突出主业。以高质量发展为目标，服务国家战略，
聚焦主责主业，有效发挥参股经营投资在转型升级、资源整合、市场拓展等方面的积极作用，促进公司资本布局优化和结构调整。

（三）强化管控。严格参股经营投资管理，加强审核把关，完善内控体系，压实管理责任，加强风险防范，严防国有资产流失，促进国有资产保值增值。

（四）合作共赢。尊重参股企业经营自主权，有效发挥参股企业各方股东作用，激发各类市场主体活力，推动各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。

第五条【归口管理部门】投资管理部门是参股管理的归口管理部门，履行主体责任，负责参股项目的调研、论证、报批、实施等工作；负责所属各级单位参股管理活动的指导、监管等。

第六条【相关业务部门】按照部门职责范围，人力资源、党建工作、资产财务、安全环保、审计法务等相关业务部门，指导监督我方相关单位对其参股企业开展人员委派、董监高人员派出、履职评价、党组织建设、财务信息获取及产权管理、法人治理体系建设、安全环保、合规及风险防范、审计监督等方面的工作，加强协同联动，有效落实监管责任。
第七条【投资主体权责】按照“谁投资谁管理、谁管理谁负责”、兼顾管控效率原则，分级明确对各级参股企业的管理职责，落实管理责任。各单位应当结合实际制订本单位参股管理办法。

第三章 参股投资管理

第八条【参股要求】投资主体拟选择参股投资方式时应当符合以下要求：

（一）符合国家法规和政策；

（二）符合公司发展战略，符合所属投资主体功能定位及发展方向；

（三）在公司投资项目负面清单范围之外；

（四）拟参股的目标企业管理规范，无重大经营风险和瑕疵；

（五）有明确退出方式，有控制或降低风险的有效措施；
（六）公司三级（含）以下层级单位原则上不允许对外参股投资；

（七）超过资产负债率年度管控目标且无债务有效管控措施的单位原则上不允许对外参股投资；

（八）对于上一年度经营业绩为亏损单位原则上不允许对外参股投资；

（九）原则上不得参股投资金融和类金融企业，确有投资需要的，应当符合金融行业准入条件，严格执行国有企业金融业务监督管理有关规定。

（十）原则上不得对非主业项目参股投资；

（十一）不存在其他不符合公司相关规定的情形。

第九条【甄选合作方】对外参股投资要严格甄选合作方，充分开展尽职调查，通过多种方式综合评估合作方资信、实力。

（一）通过各类信用信息平台、第三方调查、尽职调查
等方式审查合作方资格资质信誉，优先选择财务状况良好、资质信誉佳、综合实力强的合作方。

（二）对存在商品信用缺失、商业信用缺失、金融信用缺失、社会信用缺失等失信记录或存在行政处罚、刑事犯罪等违规违法……
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