编者按：

洛阳在紧锣密鼓的副中心城市建设中，如何快速形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，已经是刻不容缓的重大话题。

继上一篇提出要用“4+3”七种方式将洛阳打造成双循环枢纽城市后，我们又针对洛阳洛阳的内在动力进行研究，提出要通过提高居民消费能力从需求侧来拉动洛阳的经济发展来紧跟国家宏观大趋势，寻找洛阳新机遇下的发展着力点。

今天推出的是《强化需求侧，助推洛阳双循环》敬请关注。

在大家都对供给侧结构改革耳熟能详的时候，刚刚结束的全国经济工作会议，提出了要强化需求侧的管理。洛阳的双循环如何顺应整个国家经济的需求侧管理？

我们先从基本知识来谈起。

一、需求侧、GDP与人均可支配收入的内在关联

1、需求侧的释义

从广义上来讲，需求侧属于消费侧拉动经济，属于拉动经济增长的“三驾马车”之一，在任何一个国家的经济发展中均占据重要地位，更是我国实现经济发展“双循环新格局”的重要支撑。

而从狭义上来讲，要想从需求侧拉动一个地区的经济发展，除了当地常驻居民的日常花销包括衣食住行等，还应包括外地旅游人口在当地吃、穿、娱等花销。

因此，如何提高居民消费的意愿和能力成为一个地区经济乃至整个国家的经济发展能否取得突破的关键。

2、 消费需求、GDP与人均可支配收入

居民消费的能力和意愿主要受人均可支配收入的影响，二者通常呈正相关关系。居民人均消费支出作为居民人均可支配收入的一部分，是社会消费需求的主体，也是拉动经济增长的直接因素。通过比较居民人均消费支出与当地GDP总量进行比较，可以看出一个地区的消费侧对GDP的贡献程度。

因此，针对一个地区的消费对当地GDP总量的促进作用主要是研究一个地区的居民可支配收入对GDP的影响。

二、不堪直视洛阳的短板：GDP全国排名46位，人均可支配收入全国131位

根据洛阳市统计局公开资料显示，2019年洛阳市居民人均可支配收入为27101元，人均消费支出19419元，人均消费支出占人均可支配收入的比例为71.65%，较上年增长速度与GDP增速基本持平；高于全国1.5个百分点，高于全省约3.3个百分点，但增速明显放缓。

需要注意的是，根据最新公布的数据显示，在全国大陆338个地级行政区（除去省会、直辖市、港澳台等）人均可支配收入排名中洛阳位列第131名。

而2019年度洛阳GDP总量在全国城市排名第46位。

由此可见，洛阳人均可支配收入与GDP总量在全国排名情况出现较大差异，居民消费对经济增长的拉动作用有限，还需进一步增强。

三、多策并举，让消费侧成为洛阳经济的新引擎

要提高洛阳居民的消费能力在GDP中的占比，可分为两个方面。一方面是提高当地居民的可支配收入，另一方面是吸引更多的外地人选择来洛阳消费。

1. 以供给优化带动消费需求，来提高本地居民的消费能力

本地居民的消费能力在GDP中的占比有限，主要是因为供给侧出现问题，因此，在研究消费侧对GDP的作用时也应谈到供给侧的影响。可从以下三个方面优化供给侧，从而提升消费需求的能力。

（1）优化营商环境。提高办事效率。优化政府的办事流程，简化审批、核准环节，落实好联审联批与一站式服务。以优秀的营商环境来吸引更多优质企业选择落户洛阳，提供更多的就业岗位，助力洛阳经济发展。

（2）进一步稳固现有的三产结构，将快消品、服务业等高附加值的第三产业作为主要发展发展目标，鼓励居民自主创业。

（3）整合现有工业基础，以集群的形式将现有的服务业进行高端化的改造，实现智力化、资本化、专业化、效率化。让“洛阳制造”变成“洛阳智造”尽早实现洛阳由工业产业2.0向3.0的升级改造。进一步增加本地居民的劳动收入，让居民能消费、敢消费、从而进一步拉动洛阳的经济发展。

2. 打造极具洛阳特色的国际文化旅游名城吸引外地人来洛消费

在刚过去的“十一”黄金周后公布的数据显示，洛阳在十一黄金周期间的游客数量和旅游收入再创历史新高，这表明越来越多的人选择利用假期等闲暇时间来洛阳观光旅游，以此所产生的一系列的消费举措无疑会对洛阳的经济发展有着明显带动作用。

因此，下一步，洛阳除了要继续深挖自身优势资源，更要积极整合周边资源，挖掘梳理洛阳丰富的历史遗存，形成全国规模最大、跨时期最长的博物馆集群，全方位、多层次展示五千年中华文明。通过全产业链的覆盖，将这些艺术元素融入人们吃、穿、住、用、行等各个方面，并通过丰富多彩的表演，售卖古都周边产品，打造艺术品牌和特色街区等形式，将洛阳打造成一座集古典与现代相融合的城市，满足国内外不同层次、不同需求的人群，进一步吸引游客来洛阳消费。

3. 加快推动基础设施建设，助力需求侧推动经济发展

任何一个城市的经济发展都离不开基础设施的建设和完善，通过基础设施建设的提升来提高当地消费水平以及吸引外地消费成为城市发展提速的重要依托。因此，洛阳要加快推动“铁公基”等老基建的建设，同时也要紧抓新基建顶层设计，完善其发展布局。

传统基建方面，洛阳要抓住与郑州“双引擎”发展的机遇，与新郑国际机场对接，在洛阳北郊机场打造新郑国际机场的异地航站楼，推动洛阳机场成为国际航班的起落地，拓展洛阳机场的集疏功能。与此同时，洛阳要积极推进十字形高铁枢纽建设，增加与国内主要城市的互联互通。

新基建方面，首先要充分发挥洛阳的地理位置优势，利用山区多、山区开发程度较弱，建设全国机房，打造中国的数据中心；同时，加快城区5G网络建设，扩大覆盖范围。其次，加快城际高速铁路和城市轨道交通建设进程，构建便捷顺畅的都市圈交通网，打造现代化高质量的综合立体交通网络。最后，在洛阳现有工业水平基础上，整合全市现有大数据及技术资源，打造洛阳工业互联网平台，形成互联网工业体系，推动洛阳产业的转型升级。

结束语：成为全国双循环的枢纽城市，是洛阳的责任与使命，也是洛阳快速发展的内在要求，本文谨在探讨，以期引起共鸣。