公告日期：2024-04-08

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关于对辽宁首嘉智慧城市综合服务股份有限公司

年度财务报表审计

出具非标准审计意见报告的专项说明

大信备字[2024]第 21-00001 号
辽宁首嘉智慧城市综合服务股份有限公司全体股东：

我们接受委托，审计了辽宁首嘉智慧城市综合服务股份有限公司（以下简称“贵公司”）
2023 年 12 月 31 日合并及母公司资产负债表和 2023 年度合并及母公司利润表、股东权益表
和现金流量表以及财务报表附注，并于 2023 年 12 月 31 日出具了大信审字[2024]第 21-00005
号保留意见审计报告。

根据中国证券监督管理委员会《公开发行证券的公司信息披露编报规则第 14 号——非标
准审计意见及其涉及事项的处理（2020 年修订）》、《监管规则适用指引——审计类第 1 号》、《深圳证券交易所股票上市规则（2023 年修订）》等规定，现对导致非标意见的事项予以说明。

一、审计报告中非标准意见的内容

如财务报表附注六、在其他主体中的权益所述，截至 2023 年 12 月 31 日，贵公司持有盘
锦银行股份有限公司（以下简称“盘锦银行”）12.54%的股权，在盘锦银行中派有董事，同
时盘锦银行股权较分散，贵公司对银行的经营能产生重大影响。2023 年 12 月 31 日，贵公司
对盘锦银行权益投资的账面价值 259,267,226.20 元。

截至审计报告日，我们未能获取盘锦银行 2023 年度的财务报表及审计报告，也无法对盘
锦银行财务数据实施相关的审计程序，以获取充分、适当的证据，无法确定 2023 年 12 月 31
日贵公司对盘锦银行权益投资的账面价值以及 2023 年度对盘锦银行的投资收益。

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二、出具非标意见的依据和理由

（一）财务报表整体的重要性水平

因贵公司系以营利为目的的企业，企业盈利水平保持稳定，故选取营业收入作为确定合并财务报表整体重要性水平的基准。基于谨慎原则，选择较低的百分比 0.5%，确定合并财务报表整体重要性水平为 133 万元。

（二）出具保留意见的依据和理由

根据《中国注册会计师审计准则第 1502 号——在审计报告中发表非无保留意见》第七
条的规定：“当无法获取充分、适当的审计证据，不能得出财务报表整体不存在重大错报的结论情形时，注册会计师应当在审计报告中发表非无保留意见”以及第八条的规定：“当注册会计师无法获取充分、适当的审计证据以作为形成审计意见的基础， 但认为未发现的错报（如存在）对财务报表可能产生的影响重大，但不具有广泛性，注册会计师应当发表保留意见 ”。

我们认为，本说明“一、审计报告中非标准意见……
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