在新三板（全国中小企业股份转让系统）上市近7年后，梅州客家村镇银行股份公司（下称“客家银行”，证券代码：839969）拟申请摘牌。
近期，客家银行公告称，12月6日召开的临时股东大会审议通过了拟申请在新三板终止挂牌的议案。同日，该银行被全国股转公司作出降层决定，从创新层调整至基础层。
作为广东省首家在新三板挂牌上市的银行，客家银行已连续60个交易日（不含停牌日） 股票每日收盘价均低于每股面值。
相关分析人士表示，新三板的定位与中小银行适配性整体不高，因此为中小银行资本补充、股份转让、引入战投、转板上市等方面带来的助力较为有限。考虑到自身发展规划等因素，未来可能还有部分中小银行选择摘牌新三板。
告别新三板
12月7日，客家银行公布2023年第一次临时股东大会决议公告，称该行拟申请公司股票在全国中小企业股份转让系统终止挂牌的相关议案获股东大会通过。
对于拟申请终止挂牌的原因，客家银行在相关公告中解释称，结合当前市场环境及公司长期战略和发展规划，为进一步提高经营决策效率、降低运营成本、降低负面舆情传播风险，经慎重考虑，拟主动申请公司股票在全国中小企业股份转让系统终止挂牌。
据了解，按照筛选条件的严格程度，新三板分为基础层、创新层、精选层三层。客家银行成立于2010年11月，第一大股东为库尔勒银行，于2016年12月23日在新三板公开挂牌上市，是广东省首家在新三板挂牌上市的银行。
2020年5月25日，客家银行进入新三板创新层，进层时符合“最近两年的净利润均不低于1000万元，最近两年加权平均净资产收益率平均不低于8%，股本总额不少于2000万元”。
不过，截至11月20日，客家银行已连续60个交易日(不含停牌日)股票每日收盘价低于每股面值，触发了《分层管理办法》第十四条规定的降层情形。
12月7日，该行同时公布了被全国股转公司作出降层决定的公告，预计2023 年 12 月 14 日从创新层被降为基础层。
“自调整至基础层之日起 12 个月内不得再次进入创新层。”客家银行在相关风险提示中说道。
新三板曾是中小银行业金融机构积极瞄准的重要融资渠道之一。但自邢农银行于2018年12月份挂牌后，新三板至今未有新的银行业金融机构加入。
从新三板挂牌企业类型来看，根据全国中小企业股份转让系统公布的数据，截至今年11月底，在挂牌的6272家企业中，一级分类行业多为工业、信息技术、非日常生活消费品等；仅有84家属于金融业，占比1.3%；银行仅有7家，分别为邢农银行、汇通银行、鹿城银行、国民银行、如皋银行、新疆喀什农商行、客家银行。
而今年以来，除了客家银行拟申请摘牌外，为配合海南农信深化改革，琼中农信于9月摘牌；11月28号，为配合推进喀什地区农合机构以地州为单位统一法人改革工作，新疆喀什农商行也宣布将在新三板摘牌。此前，2018年宣布转板A股后，齐鲁银行也于2021年3月正式从新三板摘牌。
这也就意味着，上述银行摘牌后，新三板仅余邢农银行、汇通银行、鹿城银行、国民银行、如皋银行5家银行，仅鹿城银行一家处于创新层。
资本充足率低于行业平均水平
《华夏时报》记者注意到，截至2023年上半年，客家银行的资本充足率、一级资本充足率、核心一级资本充足率三项指标分别为11.52%、10.41%、10.41%。而从全行业来看，数据显示，截至今年二季度末，全国商业银行（不含外国银行分行的）资本充足率为14.66%，一级资本充足率为11.78%，核心一级资本充足率为10.28%。由由此看，该行上述三项指标中有两项低于行业平均水平。
与国有大型银行、股份行相比，中小银行的资本充足率相对较低。而资本补充方面，中小银行渠道相对狭窄，特别对非上市中小银行而言，一般通过发行二级资本债补充二级资本，可以使用的一级资本工具更是有限。
而从新三板摘牌后，客家银行是否面临资本补充的困扰？12月12日，《华夏时报》记者就相关问题向客家银行发去采访，未获回复。
“从新三板的定位看，与中小银行的适配性并不强。且新三板集聚投资者的能力有限，由此导致新三板融资功能、市场流动性方面整体存在不足。”12月13日，中央财经大学证券期货研究所研究员杨海平向《华夏时报》记者分析称，在新三板挂牌并未给中小银行在资本补充、股份转让、引入战投、转板上市等方面带来较为理想的助力，因此许多中小银行选择摘牌新三板。
11月1日，国家金融监督管理总局公布《商业银行资本管理办法》（下称资本新规），对银行业实施风险管理和资本充足水平提出了新要求。按照预定计划，资本新规将自2024年1月1日起正式实施。
资本新规之下，如何评估对中小银行的影响？
“资本新规对风险管理和资本充足水平的要求更加严格，这将促使中小银行加强内部管理和风险控制，提高资本充足水平。”专精特新企业高质量发展促进工程执行主任袁帅向《华夏时报》记者表示。
有不具名业内人士向记者指出，资本新规的最显著的特征之一就是实行差别化监管，因此，从积极方面来看，有利于降低中小银行的合规成本，有利于中小银行建立与自身业务复杂程度、风险复杂程度相一致的全面风险管理体系、资本管理体系，有利于引导中小银行自有资金和理财资金更好地对接实体经济需求。
“资本新规对中小银行资本充足率的影响总体偏正面，对部分中小银行不利的一点是，资本新规可能会进一步固化信用分层，信用评级不理想的中小银行融入优质机构的同业朋友圈难度有所上升。”上述人士向记者表示。
