实施渐进式延迟法定退休年龄的决定草案是为了应对中国人口老龄化的挑战。根据“十四五”规划和党的二十大报告，渐进式延迟退休年龄是中国积极应对人口老龄化国家战略的一部分。当前，中国人口老龄化已经成为一个基本国情，迫切需要进一步释放社会劳动要素资源潜力，推动全要素生产率达到更高水平。随着人口预期寿命的延长、健康水平的提高，以及社会生产能力的改善，劳动力与社会生产的结合方式发生了明显变化，为政策调整提供了客观条件。
中国从2022年起出现人口负增长，65岁及以上人口占总人口比例于2021年达到14.2%，标志着中国已进入中度老龄化阶段。预计2035年左右，60岁及以上老年人将突破4亿，占比超过30%，进入重度老龄化阶段。到2050年前后，老年人口规模和比重将达到峰值。因此，延迟退休改革是适应人口发展新常态的必然选择，旨在通过制度性改革增加国家劳动力的规模，对国家的社会经济发展具有重要意义。
改革将遵循自愿、弹性原则，允许个人根据自身情况选择退休时间，同时考虑到不同群体的诉求，为老年人社会参与创造条件。延迟退休改革不仅有助于提高低龄老年人劳动参与率，增加劳动力供给潜力和质量，还能促进人力资源开发利用，推动人口红利向人力资源红利转变，更好地支撑经济社会高质量发展。
现行的退休年龄标准是在上世纪50年代确定的，那时的人均预期寿命、劳动条件、用工方式与现在有很大的不同。随着社会的发展，人均预期寿命提高，受教育年限增加，推迟退休年龄成为一种必然趋势。
延迟退休是为了积极应对人口老龄化问题，随着人均预期寿命的延长和劳动年龄人口的减少，延迟退休有助于充分利用人力资源。优化人力资源配置，提高劳动力市场的灵活性和效率，这对于经济发展和社会保障体系的可持续性至关重要。
有人担心延迟退休会增加青年就业的难度，但专家表示，渐进式推进延迟退休对就业市场的影响总体是有限的。同时，经济发展的增量将提供新的就业岗位，而大龄劳动者和年轻人在行业选择上存在差异，可以减少直接竞争。以下是专家们对于延迟退休改革的主要观点汇总：
1. 莫荣（中国劳动和社会保障科学研究院院长）：
延迟退休是应对人口老龄化的重大改革，有助于充分利用人力资源。
现行退休年龄是上世纪50年代确定的，现在人均预期寿命、受教育年限、人口结构及劳动力供求关系都发生了变化，推迟退休年龄是必然趋势。
2. 原新（中国人口学会副会长、南开大学经济学院教授）：
延迟退休的深层次意义在于优化人力资源配置，提高劳动力市场的灵活性和效率。
渐进式推进延迟退休，短期内对社会的冲击和波动较小，对就业市场的影响有限。
延迟退休有利于保持劳动参与率。
3. 董克用（中国人民大学教授）：
延迟退休可以中和部分减少的劳动年龄人口，有利于经济发展。
青年就业岗位主要依靠经济发展的增量提供，与大龄劳动者的行业选择存在差异。
需要打破对大龄劳动者的年龄歧视，创造公平的就业环境。
4. 政策措施：
人力资源社会保障部等部门正在推出新举措，包括加强人力资源市场规范管理、改进和规范事业单位公开招聘。
将加强对就业歧视行为的监管，杜绝不合理的限制性条件。
5. 未来展望：
如果延迟退休改革决定审议通过，相关部门将继续在促进就业、规范招聘市场秩序、维护劳动者权益等方面采取更多措施。
这些观点涵盖了延迟退休的必要性、影响、以及如何通过政策调整来减轻可能的负面影响。专家们普遍认为，延迟退休是一个复杂但必要的改革，需要细致的政策设计和实施来确保其顺利进行。$上证指数(SH000001)$$深证成指(SZ399001)$$创业板(SZ395004)$
