低空旅游观光、低空研学、无人机低空医疗救援……在广州，越来越多的低空经济新业态不断涌现，“天空之城”将变成现实。
昨日，广州市推动低空经济高质量发展加快全空间无人体系建设大会在白云国际会议中心举行。现场发布《广州市推动低空经济高质量发展若干措施》（下称《若干措施》）等举措。其中对在本市从事研发和生产制造并开展适航审定的企业，获得中国民航局颁发的有人或无人驾驶航空器型号合格证（TC）和生产许可证（PC）的，对最大起飞重量超过150公斤的大型载人无人驾驶航空器，一次性资助1500万元。
发布20条措施助推低空经济高质量发展
昨日，《广州市推动低空经济高质量发展若干措施》正式发布。《若干措施》从培育壮大低空经济主体、建设低空基础设施、加大低空科技创新力度、拓展低空经济应用场景、加强相关要素保障五大方面，共提出20条措施。
抢滩低空经济蓝海，《若干措施》指出，将从支持低空经济总部企业，鼓励低空整机研发、制造、运营和检验检测能力建设项目，鼓励重点产业配套项目，加大力度培育低空领域优质企业等方面，培育壮大低空经济主体。其中，对本市低空经济领域总部企业，根据广州市总部经济政策给予扶持。对于研发制造类企业，上一年度营业收入达到1亿元以上等相应条件可认定为总部企业，每家企业每年奖励最高不超过100万元，并给予总部企业人才户籍、人才绿卡、人才公寓、子女入园入学、办税绿色通道、政务服务等方面的保障。
低空经济的“起飞”，离不开基础设施建设的保障。在推动完善低空基础设施建设方面，《若干措施》明确提出，发挥财政资金引导作用，规划建设适应低空飞行器航线需要的枢纽型起降场、垂直起降点、无人机试飞场地、自动值守机库、无人机起降机柜等。鼓励企业参与建设低空智联网，以及航空器起降、备降、停放保障基地和公共测试场地等，为项目审批开通绿色通道。支持有条件的轨道交通站场、码头、公交站场、高速公路服务区参与低空基础设施建设改造。符合条件的项目支持申报地方政府专项债、超长期国债和政策性金融工具，并列入市重点项目绿色通道。
鼓励低空科技创新，支持关键核心技术研发
低空经济作为战略性新兴产业，科技含量高、创新要素集中。《若干措施》提出，通过支持关键核心技术研发，支持企业申请适航审定，支持低空经济领域相关企业、高等学校、科研机构设立专业性技术转移机构等方面，推动科技成果落地转化，加大低空科技创新力度。
在支持关键核心技术研发方面，《若干措施》鼓励本市科研机构及企业聚焦低空产业核心零部件研发制造、软件开发、服务应用等领域开展关键技术攻关，积极承接国家、省重大科技攻关任务。支持龙头企业联合产业链上下游中小企业、高校、科研院所组建创新联合体，组织实施一批市重大科技项目，获得立项的给予不超过1000万元资助。
在支持企业申请适航审定方面，《若干措施》提出，对在本市从事研发和生产制造并开展适航审定的企业，获得中国民航局颁发的有人或无人驾驶航空器型号合格证（TC）和生产许可证（PC）的，对最大起飞重量超过150公斤的大型载人无人驾驶航空器，一次性资助1500万元；大型载物无人驾驶航空器，按型号一次性资助150万元。政策有效期内每家企业资助不超过1500万元。
载人无人驾驶航线单条最高补助100万元
在实际生活中，如何让低空经济与日常生活紧密相连？在拓展低空经济应用场景方面，《若干措施》给出了具体的指导，提出支持开设载人无人驾驶应用场景航线、支持开设货运应用场景航线、鼓励扩大公共服务领域应用、鼓励开展低空旅游和航空运动业务。
支持无人驾驶应用场景航线方面，鼓励企业提供市内交通类、城际交通类低空飞行器载人飞行服务。对于开通并取得主管部门审批，起终点至少一个在广州市并实施常态化运营的载人无人驾驶应用场景航线，单条航线年度最高补助100万元，单个企业年度补助不超过200万元。
在不久的将来，低空旅游将成为可能。《若干措施》提出，鼓励开展低空旅游、航空运动业务，支持航空运营企业开发低空旅游和航空运动项目。对于使用起飞重量超过150公斤的大型载人无人驾驶航空器、年度飞行服务2000架次以上用于旅游、体育的示范项目进行补助，单条航线年度最高补助50万元，每个企业年度补助不超过200万元。
将低空经济发展融入海陆空全空间无人体系建设
当前，南沙已落地华科尔、鼎飞航空2家无人机整机企业，集聚港科大（广州）低空经济研究院、广东空天科技研究院等一批机构，在明珠湾布局智慧城市综合管理平台，实现对无人车的精准管控调度。南沙已初步具备海陆空全空间无人体系和低空经济的发展基础。
为促进低空经济及全空间无人体系领域相关技术围绕南沙应用场景进行落地应用和转化，昨日现场发布《南沙区海陆空全空间无人体系建设及低空经济高质量发展行动计划》（下称“行动计划”）和超级场景。围绕标准体系、超级场景、产业发展、产业生态、工作机制等5方面32项工作内容，南沙将构建一个超级场景、一批产业空间、一套政策标准体系、一个产业联盟、一个平台公司、一个运营中心的“六个一”工作体系。
据了解，行动计划将以低空经济为切入点和重点，打造无人机、无人车、无人船等海陆空无人驾驶装备及其配套基础设施一体运行和监管的新型综合应用体系，将低空经济发展融入海陆空全空间无人体系建设。
在南沙明珠湾灵山岛尖打造“超级场景”
针对新技术、新产品亟需应用场景的特点，南沙前期将聚焦在明珠湾灵山岛尖打造超级场景，全面开放道路、空域、水域、地下空间，引入各类智能无人技术和无人装备，打造全域全空间无人体系的标杆，吸引前沿颠覆性技术主动到南沙来落地应用和推广，并适时谋划向横沥岛、南沙湾、明珠科学园、南沙枢纽、南沙全民文化体育综合体等其他片区推广。
明珠湾核心区是三江六岸、五水汇湾之地，具备全空间无人体系和低空经济发展所需的空域、桥梁、道路、地下空间、综合管廊、水域等全要素优质应用环境，明珠湾智慧城市综合管理平台已实现与无人车等无人设备的互联互通。依托优越的区位条件和良好的基础设施环境，南沙将着力打造明珠湾海陆空全空间无人体系超级场景。构建智能化城市交通网络，实现通感基站全线覆盖，换乘系统全面联动，推动海陆天地联通联运。构建高效立体物流网络，通过无人物流车、无人机在路面、天空、地下环路分层配送，实现物流交通网从平面到立体的质变，全面提升物流运输效率。构建全空间应急救援体系，事前进行事件预警、无人机灾情侦察、识别事件周围情况；事中进行海陆天地联动的应急救援物资运输、应急通信、无人机救援路径引导；事后通过智能系统评估分析影响范围。构建创新文娱服务模式，借助电动垂直起降飞行器、无人观光车和观光船等新型交通工具，革新出行、购物、娱乐一站式服务模式。
