数据基础设施是数据基础制度落地和数据高效开发利用的基础承载。7月22日，国家数据局局长刘烈宏在国务院新闻办公室举行的“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上表示，就像食品需要冷链一样，数据流通也需要相应的基础设施，国家数据局将支持地方开展试点探索，打造数据“冷链”。

　　刘烈宏提到，深入贯彻落实二十届三中全会精神，将坚持以数据要素市场化配置改革为主线，完善数据要素市场制度和规则，培育全国一体化数据市场，促进数据要素开发利用。其中，将注重发挥基层首创精神，推进数据基础设施建设。加快全国一体化算力网、数据基础设施等建设，就像食品需要冷链一样，数据流通也需要相应的基础设施，我们将支持地方开展试点探索，打造数据“冷链”。

　　具体而言，数据基础设施建设都包含哪些内容？国家数据局数字科技和基础设施建设司司长杜巍分析，围绕数据汇聚、处理、流通、应用、运营的全生命周期，数据基础设施建设是项目建设和制度建设的系统集成，既包括平台、系统等“硬”的设施建设，也包括标准规范、体制机制等“软”的制度设计，同时，还包括隐私保护、数据标识登记等技术创新的应用。

　　杜巍透露，近期，国家数据局正在组织编制《数据基础设施建设指引》，力争在当前情况下，厘清数据基础设施的概念、发展愿景和建设目标，凝聚社会共识，明确建设方向，推动构建协同联动、规模流通、高效利用、规范可信的数据基础设施服务体系。

　　近年来发展的隐私计算、数据空间、区块链、数联网等多种技术解决方案，为数据基础设施一体化建设奠定了基础。杜巍表示，当前，国家数据局聚焦数据流通利用环节，围绕重要行业领域和典型应用场景，在统一目录标识、统一身份登记、统一接口要求，即统一基础设施底座的基础上，部署开展隐私计算、数据空间、区块链、数联网等多项技术路线试点，自上而下谋划数据流通利用基础设施工程项目，支持地方城市先行先试，以真实场景牵引技术进步，丰富解决方案供给，促进数据跨部门、跨层级、跨区域、跨主体的高效可信流通利用。