中宏网北京7月22日电 中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议，于7月15日至18日在北京召开。7月22日，围绕“进一步全面深化改革、推进中国式现代化——学习贯彻党的二十届三中全会精神”主题，中宏论坛第五十一场在线研讨会圆满召开。中国国际经济交流中心首席研究员张燕生应邀出席论坛并作了主题发言。

　　以下是张燕生的发言：

　　党的二十届三中全会发布《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》（简称：《决定》），我想重点谈三点心得体会。

　　一是新时代新征程，党的中心工作是推进中国式现代化，目标是全面建成高水平社会主义市场经济体制。那么，在学习讨论中专家们就下一步全面深化改革和高水平对外开放关系怎么摆，展开了一些讨论和争论。这时我回忆起改革开放初邓小平同志曾经说过“对外是开放，对内是改革”，缺一不可。

　　在新时代、新征程，对内就是要在2035年全面建成高水平社会主义市场经济体制，对外就是要在百年变局加速演进过程中赢得战略主动，因此，中国未来的发展就是中国式现代化的发展，不但要从自身的发展需要出发，更要从全球的视野出发，推动中国式现代化的建设。比如“新三样”，既是中国把握新能源革命、绿色革命、数字革命、创新发展取得的丰硕成果。同时，作为负责任的大国，也需要建立国内的协调机制、出口的协调机制，同时，也要探索中国的“新三样”，扩大对外投资和全球合作的新思路。又比如，在当前全球贸易保护主义盛行、地缘政治、大国竞争的新国际环境下，新时代、新征程，如何重构GNP全球生产体系和GDP全球开放合作体系，为世界和平发展合作创造新机遇，这些都是我们在党的二十届三中全会精神的一些体会。

　　二是《决定》提出了2024年到2029年要完成的各项改革任务。《决定》提出中国式现代化要成为现实，根本在于进一步全面深化改革，要求更好地发挥市场机制的作用。因此，在专家学者的讨论中，大家对发挥市场机制的决定性作用，还是更好地发挥市场机制作用进行了讨论。党的十四届三中全会提出了改革开放的方向是发展社会主义市场经济，要充分发挥市场机制在资源配置中的基础性作用。党的十八届三中全会又作出全面深化改革的重要部署，提出要使市场在资源配置中起决定性作用；党的二十届三中全会在提出进一步全面深化改革，发挥市场机制在资源配置中决定性作用的同时，要更好地发挥市场机制的作用。因此，从这个角度来讲，也就是下一步，要全面建成高水平社会主义市场经济体制，也就是未来五年的改革任务还是非常重。其中一个重点就是要支持全面创新体制机制。我们知道2023年用80个指标来衡量排序的全球创新指数，中国排在第12位，日本排在第13名，以色列排在第14名，但是，中国的创新制度排在第61名。因此，我们可以看到这次三中全会的《决定》提出要支持全面创新体制机制的改革，应当讲是一个非常非常迫切的任务。因此，在2024-2029年创新制度的改革要取得实质性突破，教育、科技、人才、金融产业创新的改革要取得实际突破，我想这是我们下一步加快发展新质生产力的一项重要任务。

　　三是要推动国家治理体系和治理能力现代化。在2029年要完成本决定提出的改革任务，就要处理好经济与社会、政府与市场、效率与公平、活力与秩序、发展与安全等五大重大关系，其中，健全宏观经济治理体系，构建国家战略制定和实施机制，健全国家经济社会发展规划的制度体系就是一项重要的改革任务。在这个方面，首先，怎么把握中美两个大国宏观治理体系之间的差异，尤其是中美两个国家宏观周期的不同步，对中美和世界的影响，尤其是在两个大国宏观民意，GDP比重的比较中的全要素生产率，相对全要素生产率增长的比较，微观ROE，也就是在货币、市场和企业三个层面的比较未来就变得非常重要。第二，决定提出来要扩大内需，下一步，我们的宏观经济治理体系怎么能够解决当前迫切需要破解的短期扩大投资需求，中期解决大宗消费如房地产市场的止跌、企稳、修复，长期培育消费成为拉动经济增长的火车头就变得非常重要。有一些学者主张超长期特别国债能不能够大幅度扩大规模，还有一些学者提出能不能够大幅提高财政的持资率来增加地方政府经常性收支的规模。这些意见，我觉得对当前中国经济实现高质量发展转型非常的重要。因此，我们学习三中全会的《决定》，从开放的角度看，也就是怎么能够推动中国经济和世界经济之间的这个和平、发展和合作，真正推动中国在中国式现代化建设中间来发挥我们的责任，为世界的和平发展合作做出更大的贡献，我觉得这个是非常重要。