7月24日，金融监管总局网站披露，金融监管总局安徽监管局同意淮北农商银行吸收合并安徽濉溪农村商业银行股份有限公司的债权、债务。

　　图片来源：国家金融监督管理总局

组建淮北市统一法人农商银行

　　批复显示，淮北农商银行应严格按照有关法律法规要求办理吸收合并事项，并督促安徽濉溪农村商业银行股份有限公司完成解散相关事宜。吸收合并事项完成后，该行应按照有关规定和程序向国家金融监督管理总局淮北监管分局提出法人机构变更和分支机构开业等相关申请。

　　据悉，淮北农商银行是在原淮北农村信用社的基础上发起设立的股份制地方金融机构，改制成立于2011年11月3日，注册资本5.26亿元。

　　其实，淮北农商银行早在今年3月发布公告称，为加快推进地方中小银行改革，进一步优化金融资源配置，加快组建淮北市统一法人农商银行，提升其服务“三农”、中小微企业和城乡居民的能力，经临时股东大会审议通过，该行拟以吸收合并方式合并濉溪农商银行，现对外公告，公告期60天。

　　此外，公告显示，淮北农商银行与濉溪农商银行组建淮北市统一法人农商银行（以监管部门核准名称为准，暂定简称“淮北农商银行”），同意成立并授权淮北农商银行筹建工作小组专职专责推进组建淮北农商银行具体工作。

　　在2024年年中工作会议上，淮北农商银行党委书记、董事长刘荣海强调了五点内容，其中包括，要高度重视改革工作。把握时效，积极推进改革化险，确保顺利完成吸收合并工作。

　　本次被吸收合并的濉溪农商银行，是经原中国银监会批准，由自然人和法人共同发起设立的股份制商业银行，主要为“三农”、中小企业、社区居民和新农村建设提供金融服务，是在濉溪县农村信用合作联社基础上组建成立的。濉溪县农村信用社始创于1950年，至今已有70余年的发展历史。

“抱团取暖”抗风险

　　今年以来，农村中小银行吸收合并或获批解散动作频频。仅6月以来，已有超40家农村中小银行吸收合并或获批解散，辽宁农商银行获批吸收合并辽宁新民农商银行等36家农村中小银行机构、河北银行收购平山西柏坡冀银村镇银行获批……

　　值得一提的是，在农村中小银行吸收合并潮中，村改支再现。

　　7月，东莞银行收购东莞厚街华业村镇银行获批。收购后，该行合计持有东莞厚街华业村镇银行股份有限公司100%股权，同时承接其全部资产负债、机构网点、权利义务并设立东莞银行股份有限公司厚街康乐支行及厚街中心大道支行。另外，4月，稠州银行收购浙江舟山普陀稠州村镇银行并设立稠州银行相关支行，获得监管批复。

　　根据2020年12月原银保监会发布的《进一步推动村镇银行化解风险改革重组》，村镇银行风险化解主要包括“支持主发起行向村镇银行补充资本、适度有序推进村镇银行兼并重组、引进合格战略投资者开展收购和注资、强化对主发起行的激励约束”四类举措。

　　其中，关于“适度有序推进村镇银行兼并重组”，包括允许监管评级良好、经营管理能力突出、支农支小特色鲜明的村镇银行吸收合并所在县（区）或省内临近县（区）的高风险村镇银行，将其改建为支行；对于部分风险程度高、处置难度较大的高风险村镇银行，在不影响当地金融服务的前提下，如主发起行在当地设有分支机构，属地监管部门可探索允许其将所发起的高风险村镇银行改建为分支机构。

　　国盛证券分析师马婷婷认为，“村改分、村改支”，一方面有助于增强村镇服务能力和抗风险能力；另一方面，业务范围有所拓宽，根据《村镇银行管理暂行规定》，村镇银行发放贷款应首先充分满足县域内农户、农业和农村经济发展的需要。此外，如果主发起行在村镇银行所在地没有其他分支机构，则可借助“村改分、村改支”的契机适当拓宽经营范围。