7月24日，财政部、税务总局发布《企业兼并重组主要税收优惠政策指引》（以下简称《指引》）。《指引》对现行有效的支持企业兼并重组主要税收优惠政策和税收征管文件进行了梳理，为纳税人提供简明易行、获得感强的操作指南。

　　操作指南力求简明易行

　　近年来，我国企业兼并重组步伐不断加快，跨地区、跨所有制的兼并重组数量和交易金额不断增加。财政部和税务总局指出，部分地区和企业反映分门别类、灵活运用政策还存在一些困难和问题。

　　《指引》是对现行有效的支持企业兼并重组主要税收优惠政策和税收征管文件进行了梳理，并按照企业兼并重组的类型，分门别类明确了适用主体、适用情形、政策内容、执行要求及政策依据等内容，还一并附有具体税收政策文件和征管文件汇编，力求为纳税人提供简明易行、获得感强的操作指南。

　　央企整合重组将提速

　　国有企业作为经济高质量发展的主力军，当前正在大力推进企业整合重组。知本咨询数据显示，截至目前，2024年以来，国有企业整合重组事件数量同比增幅突破了120%。

　　2024年以来，国资央企已开始加大力度推动国有资本聚焦主责主业，向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域等集中，向前瞻性战略性新兴产业集中，推动国有资本和国有企业做强做优做大。例如今年初，中国稀土集团宣布与广东稀土集团进行整合重组，有助于增强我国稀土产业的国际竞争力。

　　知本咨询数据显示，2024年以来，国有企业整合重组事件数量同比增幅突破了120%。中国稀土、中国五矿、国药集团、中国华润、中国电信、中航电测等一批大型央企正在加速推进整合重组，山东、广东等地方国资国企掀起了一轮大洗牌。

　　有业内人士预计，今年下半年，中央企业的整合重组将继续提速、扩围。

　　今年部分国企合作重组案例

　　7月初，中航电测向中国航空工业集团发行股份购买航空工业成都飞机工业（集团）有限责任公司100%股权，交易价高达174.39亿元。

　　7月，中钨高新拟斥资52亿元收购同为中国五矿集团控制、拥有丰富钨矿资源和先进采选技术的柿竹园公司。

　　5月，盐湖股份公告称，公司控股股东青海省国有资产投资管理有限公司拟与中国五矿集团开展战略合作。

　　3月，中国华润斥资117亿元投资并购获得江苏长电科技股份有限公司实控权。

　　3月，中国电信全资子公司中电信量子集团宣布拟斥资19.03亿元认购国盾量子23.08%股份。

　　专家解读：并购重组可成“投资人退出”路径之一

　　工信部信息通信经济专家委员会委员盘和林表示，如今，各部门对并购重组都是积极推进的态度，此次财政部发布《企业兼并重组主要税收优惠政策指引》，虽然只是对税法文件的梳理，但出发点还是给并购重组提供政策便利，促进并购重组的发生。未来，各个部门都会从本部门职能出发，来推动并购市场的繁荣。

　　近些年，并购重组实际上总体热度不足，而另一方面国内当前待售的股权资产数量比较多。事实上，IPO和并购重组可以看做是投资人股权变现的两条主要途径，参与ABC轮融资的投资者需要通过一定路径来实现股权变现。近期，中国管理层决定发展投资和融资均衡的资本市场，这也就意味着未来管理层需要更多考虑投资人退出这个问题，在现阶段资本市场活跃度不高的大背景下，并购重组将成为很多投资机构退出的主要路径。