因地制宜发展新质生产力，需要科学认识新质生产力“核爆点”的内涵特征，把握好创新策源与规模化应用、有为政府与有效市场、确定性与不确定性三对关系。

　　四大特征——

　　从激发“核爆”需要的前提条件到“核爆”后巨大能量的释放，新质生产力“核爆点”在发展过程中具有四大阶段性特征：

　　一是要素集聚强。科技创新和产业创新资源要素在特定领域、特定地域高浓度集聚。

　　二是临界点突破。打通制约科技创新和产业创新的堵点卡点，突破引发链式反应的临界点，踢好“临门一脚”。

　　三是乘数效应高。特定领域、特定地域的科技创新和产业创新突破临界点之后，能够有效推动生产函数发生质的变化，进而推动全要素生产率大幅提升。

　　四是分量地位重。特定领域、特定地域的科技创新和产业创新的规模化应用，是推动不同时代不同城市崛起的基本逻辑。

　　三对关系——

　　一是把握好创新策源与规模化应用的互促关系。

　　创新策源是规模化应用的前提和基础，为规模化应用提供技术支撑和动力基础；规模化应用是创新策源的延伸和深化，为创新策源提供实践验证和市场反馈，二者共同作用、相互促进。

　　要持续强化科技创新策源功能，推动国际科技创新中心功能全面升级，努力成为科学新发现、技术新发明、产业新方向、发展新理念的重要策源地。

　　要持续强化高端产业引领功能，抢抓数字化、智能化、绿色化催生“核爆点”的发展机遇，把更多科技创新成果及时应用到具体产业和产业链上。

　　二是把握好有为政府与有效市场的互补关系。

　　市场是应对不确定性、创造可能性的有效合作机制。要把市场作为关键力量，鼓励市场主体大胆探索、积极作为，突破前沿技术、发现市场需求、验证赛道价值，加速各类创新成果涌现和应用转化。

　　随着新一轮科技革命和产业变革的深度演进，要进一步增强政策举措的针对性、精准性、前瞻性。例如，无人驾驶航空器、电动垂直起降飞行器等低空飞行器技术取得显著进展。从中央到地方陆续发布支持政策，逐步释放空域资源，推动低空经济的商业化、规模化应用。

　　三是把握好确定性与不确定性的互洽关系。

　　确定性和不确定性相互依存、相互转化、相辅相成，是辩证统一的关系。要把握好相对确定的传统产业与相对不确定的新兴产业、未来产业的关系。

　　同时，分领域部署“核爆点”专项，因地制宜、优中选优，实现差异化竞争、协同化发展，助力科技创新“关键变量”转化为高质量发展“最大增量”。

　　（作者为上海社会科学院城市与人口发展研究所副研究员、上海投资咨询集团有限公司智库研究中心特聘高级研究员）