【大河财立方记者李铮实习生李雯雯】党的二十届三中全会对数据工作作出一系列重大部署。7月22日，国新办举行的“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上，国家数据局相关负责人也对如何推进数据要素市场化配置改革，数据基础设施建设，破除数据开发利用的瓶颈制约，激发和增强社会活力等问题一一回应。

　　“河南省高度重视支撑数字经济发展的算力基础设施建设，努力打造中部地区算力高地。”中共河南省委咨询组研究员、河南省社会科学院原院长张占仓接受大河财立方记者采访时表示，抢抓国家级算力资源跨区域调配的历史机遇的同时，激发数据要素潜在价值，促进数据高效流通，还要做好人才培育和基础设施建设的双重保障。

流通：激发数据要素潜在价值

　　信息爆炸的时代，从日常社交互动到专业领域的研究，数据无处不在，每个人不仅是数据的使用者，更是数据的创造者。“数据不流通就没有价值。”张占仓认为，与粮食、石油、能源等有形资源往往是一次性消耗不同，数据资源可以反复使用，并且如果没有经过合理的估价、流通和使用，其价值便无法得以充分发挥。

　　“一些耗费了大量作者心血的毕业论文，完成评价后就被锁在大学档案柜里，没有人查阅，其价值也就无从谈起。”张占仓举例，论文创造出的无形价值，如果能够通过学术资源共享平台汇聚在一起，无论是学者、研究人员，还是对某一领域抱有浓厚兴趣的业余爱好者，都能够轻松检索到最前沿的专业资讯，最终被需要的人以付费形式下载使用，而作者也能从中获取收益，将无形价值转变成有形价值，这是一件对各方都有利的事情。

　　张占仓于生活的细微处观察到，在众多数据使用者中，仍有相当一部分人群面临着“获取难、利用低效”的双重挑战。

　　“我多次打车时发现，很多专职司机竟然都不用，或者说干脆就不知道导航的躲避拥堵功能；一些大学生做课题研究时用的常常是几年前的数据，事实上这些公共数据在统计部门的网站上都可以轻松查到。”张占仓表示，当前社会对于数据的科学使用仍然普及不够。很多人或是缺乏通过公开渠道高效检索所需数据的技能，或是即便手握海量数据，也难以实现其价值的最大化转化与应用。这一现象不仅制约了数据要素的流通，更在一定程度上阻碍了社会整体数字化转型的步伐。

人才：促进数据要素高效使用

　　面对上述数据时代的“新瓶颈”，提升公众的数据素养已成为当务之急。张占仓表示，解决人才供需匹配问题，是抢占数字经济发展先机的关键因素，也是加快培育全国一体化数据市场的重要支撑。从加强数据检索技能的普及教育，到引导公众掌握数据分析与利用的科学方法，每一环节都至关重要。

　　张占仓认为，推动企业数字化转型，更要解决数据人才从哪里来的问题。“必须得先有人知道这个事情怎么做，才能带领企业往数字化转型方面努力。加强数据专业人才的培训，是一件成本不高，但成效很大的事情。”张占仓说。

　　7月16日，为了适应数字经济时代数据要素管理的新需要，引导企业提升建数、治数、用数、管数能力。河南省工信厅发布了《河南省企业首席数据官制度试点工作方案（试行）》（以下简称“《方案》”），开展首批企业首席数据官试点申报工作。

　　《方案》要求首席数据官要根据企业经营性质和自身发展需求，制定企业数据发展战略和总体规划，确定企业数据价值开发目标，完善数据管理体系建设；统筹推进以数据为核心的企业数字化体系建设，协调推进数字化系统和平台建设，完善支撑“数据收集、数据存储、数据传输、数据应用、数据备份、数据销毁”的基础设施；做好企业数据内外部可信交互、数字化应用和数据安全保障、数据环境打造等相关工作。

　　张占仓认为，首席数据官试点的推行“开了个好头”，将对河南以及河南大数据产业发展和数据人才培养起到重要推动作用，有助于提升河南企业数据管理能力，进而优化业务流程，提高决策效率，提升企业的市场竞争力。

　　技术：提升数据分析能力

　　数字经济时代，数据是关键生产资料，算法是重要生产工具，算力则是核心生产力。近年来，河南大力发展算力基础设施，加快建设中部算力中心，抢占超级计算高地，打造先进计算集群，为数字经济打造最强算力“底座”，努力推动算力赋能千行百业。

　　7月3日，河南省工业和信息化厅等四部门联合印发《2024年河南省大数据产业发展工作方案》（以下简称《方案》），拆解24项具体任务及举措，并提出：2024年，河南省大数据产业规模要突破1600亿元，年增长达25%以上。上架数据产品和服务超1500个，交易额突破15亿元；新建5G基站2.9万个，河南省5G基站总数突破21.6万个。强化算力资源供应方面，《方案》提出，要深度融入全国一体化算力体系建设，支持郑州市构建郑庆哈城市算力网大通道。提高国家超级计算郑州中心、中原人工智能计算中心算力使用率，积极推动国家超算互联网核心节点、郑州人工智能计算中心、郑州城市算力网等重点项目建设。

　　“郑州不仅是全国的交通枢纽，更要做全国数据的流通枢纽。”张占仓表示，河南作为数字经济规模大省，充分开发数据要素潜在价值，光有数据不行，还得有分析数据的能力。他认为，从经济学意义分析，在数字经济时代，用数据驱动经济社会高质量发展的重要支撑力量就是算力，而算力提升投资巨大，需要全社会统筹配合，协同合作，共同努力，既有效提升算力，又通过资源共享充分利用算力，为全社会数智化发展提供硬支撑。

　　“就像食品需要冷链一样，数据流通也需要相应的基础设施。”新闻发布会上，国家数据局局长刘烈宏表示，加速数据流通要注重发挥基层首创精神，加快全国一体化算力网、数据基础设施等建设，支持地方开展试点探索，打造数据“冷链”。

　　“今年5月份中原算力谷揭牌，标志着河南努力打造中部地区算力产业高地再迈出关键一步。”张占仓介绍，按照河南省一体化算力体系布局，中原算力谷还将与行业算力中心共同作为核心节点，联动全省其他17个边缘算力中心，形成“2+17”中原算力网，实现全省算力的统一规划、统一建设、统一调度、统一运营，达到需求与资源的动态平衡，为数字经济高质量发展夯实算力底座，以充足的算力为依托撬动全省人工智能等数字产业高质量发展。