8月1日，中国首席经济学家论坛暨第三届大湾区（黄埔）经济发展大会在广州举行，本届大会为期两天（8月1日至8月2日），来自国内外一流金融机构的近50位首席经济学家，围绕新质生产力、全球经济发展、资产配置等主题，以真知灼见为助力大湾区乃至中国经济高质量发展贡献智慧。

　　完善银行对科技企业评价体系

　　注重转化潜力评价

　　新质生产力，是本次大会的“热词”之一。大会上，中国首席经济学家论坛发布了全新著作《新质生产力：看懂未来经济走势》，现场还公布了“广州开发区企业核心竞争力30指数”，为决策者及投资者提供极具价值的市场洞察与参考基准，助力新质生产力发展。

　　金融，是推动新质生产力发展的重要保障，如何构建更加有效的金融支持体系，助力科技创新发展？中国首席经济学家论坛理事长、广开首席产业研究院院长连平提到，金融有数十个以上业态，包含银行、证券、保险、基金、资产管理、租赁等。“并非所有的金融业态都是最好、最匹配的业态。”连平提到，比如银行，通常在支持科技创新这些项目和企业的时候会非常谨慎，因为银行资金主要来源是存款，存款人的利益要充分给予保护，是要求稳的。银行资金是谨慎资本，但是科技创新是有风险的，而且风险往往比较大。

　　连平强调，科创型企业需要有针对性的金融支持：风投行业和创投行业等，这些行业的特点是敢于去投资高风险的项目，但是也想获得高回报。此外，资本市场，尤其是股票市场对于科创的未来发展支持是十分重要、十分关键的。“股票市场不仅为上游的创投和风投提供了动力，也为下游的银行业提供了信心，共同推动了科创企业的持续成长和科技创新的深入发展。”连平说，要把股票市场真正搞好，上游（创投和风投）和下游（银行业）才会出现更好的发展状态。

　　为推动银行业在科技创新以及新质生产力发展过程中发挥更大的作用，连平建议，要完善银行对科技企业的评价体系，注重对科创能力成果转化潜力的各种评价；在合法合规的情况下获取更多科技企业的相关信用数据、业务数据，在数据的基础上能够加以应用，支持银行反过来对科创型企业的各种支持；推动银行金融机构针对性地创新产品和服务；运用创新技术（信息化技术、智能化技术）加以赋能，加大对科技型企业的风险识别测量力度。同时，还要加强人才的培养，并建立科技金融方面的专营机构。

　　人工智能、人形机器人、医学革命

　　三大趋势影响全球

　　当前，经济的发力点应该在哪里？海通证券首席经济学家荀玉根指出，当前中国正处于新旧动能转换的重要节点。科技创新是我国实现高质量发展的重要动力，发展新质生产力包括改造提升传统产业，培育发展战略性新兴产业和积极布局未来产业，以战略性新兴产业为代表的新质生产力在GDP中占比或将不断提高，加速发展新质生产力是我国实现新旧动能转换和高质量发展的关键。“房地产方面，我国商品房比例较大，保障房比例较少，建议增加政府收储力度，既可以消化现有房屋库存，也可以优化房屋供给结构。”荀玉根说。

　　西京研究院院长赵建认为，作为拉动我国经济发展的“三驾马车”之一，出口在第三季度仍然有望“挑大梁”。三季度还将调动地方政府的积极性开展基建项目，加大专项债和特别国债的使用力度。他表示，下半年可以关注地方政府落地项目，形成实物工作量。

　　未来，如何挖掘新的经济增长点？摩根士丹利中国首席经济学家邢自强指出，AI人工智能、人形机器人崛起、医学革命是影响全球经济最主要的三个趋势。当前，全球经济正处在AI科技革命的初始阶段，往后随着企业应用场景落地，它将带动全球经济的生产率尤其是生产性服务业占比较高的国家生产率。

　　预计美联储降息相对温和

　　市场不会大起大落

　　本次大会上，多位首席经济学家将目光聚焦在“美联储货币政策”上。8月1日凌晨，美联储发布利率决议，将基准利率维持在5.25%—5.5%的目标区间不变。大会现场，多位首席经济学家认为，美联储降息预期升温，或将在9月份降息。

　　“从美国通胀、增长、就业、利率等多种因素来看，美联储新一轮的降息周期很可能是预防式的（降息周期相对较短，首次降息力度较为温和，降息次数总体有限，联邦基金利率未必降至2%以下），而非纾困式的（降息周期较长，首次降息力度较强，总降息幅度较大，最终联邦基金利率降至2%以下甚至接近于零）。”连平提到，预计美联储本轮降息相对温和，国际金融市场、全球外汇市场可能不会大起大落。

　　今年以来，受美联储降息预期等多重因素影响下，资本市场表现震荡，展望下半年，投资机会在哪里？记者留意到，黄金和科技，受到多位首席经济学家的青睐。

　　法国巴黎银行首席经济学家陈兴动提到，在动荡的市场环境下，黄金值得配置，此外跟着中国的政策方向指引，科技股也值得关注。

　　“大宗商品的投资机会尤其值得关注。”中国首席经济学家论坛理事陈雳表示，在气候变化、海外事件等影响下，农产品、化工产品、稀有金属产品等大宗商品价格波动可能会加大，投资的弹性也将增加。“下半年继续看好黄金，未来黄金价格将呈现波浪形向上的趋势。”陈雳提醒，如果大宗商品中下游出现产能过剩等情况时，对大宗商品的价格将会产生一定压力，投资者需要警惕相关投资风险。

　　此外，陈雳提到，下半年投资者可以关注多个领域的投资机会，如跟新质生产力相关的科技、芯片、低空经济、大模型等领域，高股息、高分红的公司，以及军工和数字安全、能源安全等方面，都将具有一定的投资机会。

　　改革相关税制促进服务消费增长

　　连平中国首席经济学家论坛理事长、广开首席产业研究院院长

　　消费，一头连着经济发展，一头连着百姓生活，如何更有效地提振消费呢？连平表示，可以把服务消费作为消费扩容升级的重要抓手。他说，服务消费与实物消费相比，在需求类型、供给方式、实现过程、评价标准和个体感受等诸多方面都存在明显区别，需要以不同于实物消费发展的新思路来拓展服务消费。

　　据悉，服务消费是指与教育、旅游、养老、餐饮、咨询等相关的消费。连平建议，可以改革相关税制，提升中高净值群体的消费意愿，中高净值群体拥有很强的消费能力，可以参照国外经验，实行对适用较高层级边际税率的纳税人进行个人所得税消费定向抵扣政策，此举有助于刺激规模越来越大的中高收入人群的边际消费倾向，促进服务消费增长。此外，加大公共服务领域减税降费力度和范围。可以放宽服务业准入门槛，推动服务业转型升级，培育服务消费新热点。

　　牵动市场的除了消费，还有楼市。今年以来，房地产市场持续调整，下半年将如何走呢？“下半年，大城市楼市能否延续回暖状态需要多方面配套政策持续加码和市场信心的维系。”连平表示，如果政策进一步针对性地加码，下半年房地产市场有可能企稳。

　　为企稳房地产市场，防止系统性风险暴露，连平建议，采取更有力度的针对性政策举措，如对于库存高企的城市，建议进一步松绑其购房门槛。此外，增加财税政策支持力度，如放松现有社保或公积金缴纳年限规则；下调契税税率，适度减免保障性租赁住房税费；阶段性调降个人购房增值税和所得税税率，研究实施将个人按揭贷款利率纳入抵扣个人所得税政策等。

　　企业“走出去”可尝试与当地资本合作

　　盛松成中国首席经济学家论坛研究院院长、中欧国际工商学院教授

　　“企业‘走出去’，机遇与风险并存，应该全面考虑、审慎决策，避免盲目‘跟风’。”中国首席经济学家论坛研究院院长、中欧国际工商学院教授盛松成在会上表示，几十年来，我国企业“走出去”有成功经验，也有教训。最近几年，我国企业“走出去”步伐加快，他提出，可以尝试与当地资本合作，以规避风险。“如果企业的对外投资能够和当地资本以适当的形式结合，对我们企业‘走出去’可能是有益的。因为当地资本总是比较了解风险，也比较了解投资收益。”

　　盛松成指出，尽管我国服务业和制造业对外投资同步发展，最近几年制造业对外投资也比较快，但是整体来看有80%还是集中在服务业，主要分布在租赁和商务服务、批发和零售、信息传输、软件和信息技术服务、交通运输、仓储和邮政、房地产等领域。“在目前制造业和服务业融合发展趋势下，全球对外直接投资的重点也在转向服务业。”盛松成说。

　　为何青睐服务业？盛松成认为主要有两个原因，一是大部分国家尤其是发展中国家的服务业占比在不断提高，所以服务业对外投资占比也在提高；二是服务业基本上是一个轻资产行业，风险比较小，所以在不确定的国际环境下，大家倾向于投资服务业。

　　“支持生产性服务业发展，培育新质生产力。”盛松成表示，生产性服务业简单说就是为各类企业生产过程提供服务，生活性服务业是为最终消费者提供服务，两者是不同的。从我国第三产业的主要构成来看，其中房地产业、住宿和餐饮业等属于生活性服务业，而批发业、交通运输业、信息业、租赁和商务服务业等，属于生产性服务业。“金融业也属于生产性服务业，所以我们提倡金融要更好地支持实体经济发展。”

　　在金融业发展方面，盛松成表示，我国的金融业包括了银行、证券、保险等。目前银行业占了金融业的90%以上，接近91%，而保险只有6.5%，未来保险也是我国金融的一个发展方向。

　　财税体制改革要稳定宏观税负

　　罗志恒粤开证券首席经济学家、研究院院长

　　粤开证券首席经济学家、研究院院长罗志恒指出，财税体制改革要稳定宏观税负，建立同新业态相适应的税收制度。财政实践是控赤字扩专项债和隐性债务增加，这是宏观税负下行所导致的必然结果。他表示，要改革宏观税负，就要增加债务，“应当以国债为主”。而以平台经济为主的发展对税收带来了新的挑战，税收、税基、税源需要重新界定，例如直播带货、远程医疗、远程教育等等。

　　罗志恒认为，本次财税体制改革的着重点之一落在中央与地方的关系，这意味着是“奔着问题去、奔着目标去的”。他认为背后有三条主线：一是侧重解决地方政府尤其是基层政府面临的财政困难，通过“增加地方自主财力、拓展地方税源”和“适当加强中央事权、提高中央财政支出比例”“不得违规要求地方安排配套资金”等方式缓解地方财政压力。二是为国家重大战略落地提供制度支持和财力保障，包括“强化对预算编制和财政政策的宏观指导”“健全有利于高质量发展、社会公平、市场统一的税收制度，优化税制结构”“规范税收优惠政策，完善对重点领域和关键环节支持机制”等。三是朝着建立现代财税制度的方向迈进，包括“统一预算分配权”“完善预算公开和监督制度”等，现代预算制度应当是全面完整规范公开透明的制度。

　　“长期改革要建立在短期稳定的基础之上，没有短期的稳定就没有长期的将来。”罗志恒认为，短期需要做好追加预算的准备，要加快专项债的发行进度，要优化发债政策。他提出三个建议：一是增发国债转贷给地方政府，二是政策性金融机构承接一部分地方债务，三是进一步发行特殊再融资债券。