韩文秀:合理扩大地方政府专项债券支持范围 适当扩大用作资本金的领域、规模、比例
来源:中国证券报·中证金牛座
8月27日,中央财办分管日常工作的副主任、中央农办主任韩文秀在《人民日报》发表题为《深化财税体制改革(学习贯彻党的二十届三中全会精神)》的署名文章。
文章指出,落实《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》部署,要坚持把党的领导贯穿到财税体制改革全过程,更加注重系统集成,更加注重突出重点,更加注重改革实效,加快健全适应高质量发展和中国式现代化要求的财政制度。
文章提出,健全政府债务管理体系。按照统筹发展和安全要求,完善政府债务管理制度,更好发挥债券资金促进经济社会发展的积极作用。
一是加快建立同高质量发展相适应的政府债务管理机制。完善政府债务分类和功能定位,优化中央和地方政府债务结构,有效满足宏观调控需求,更好支持落实国家重大战略任务。
二是建立全口径地方债务监测监管体系和防范化解隐性债务风险长效机制。健全工作协调机制,强化数据共享应用。加强源头治理,坚决遏制新增隐性债务,有序化解存量隐性债务。严格对违规违法举债问题监督问责,落实地方政府举债终身问责制和债务问题倒查机制,发挥典型案例警示作用。
三是加强地方政府专项债券管理。合理扩大地方政府专项债券支持范围,适当扩大用作资本金的领域、规模、比例。完善债务限额分配机制,加强专项债券资金借用管还全生命周期管理。
四是加快地方融资平台改革转型。加强对融资平台公司的综合治理,持续规范融资管理,禁止各种变相举债行为,推动形成政府和企业界限清晰、责任明确、风险可控的科学管理机制。
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