【编者按】
从辽宁丹东，到广西东兴，中国最美的沿海公路G228，穿行了8个省、2个直辖市、40多个沿海城市，绵延7000多公里。
这是中国距离海岸线最近的国道，更是中国改革开放历程集中展现的窗口。改革开放以来，中国多个沿海城市率先成长起来，一个个港口链接一座座城市，将世界带到中国面前，也将中国的改革成果推向全世界。
今年6-8月，解放日报“信仰之路Ⅱ·大国之道”报道组沿228国道路线“踏浪”前行，亲身感受沿海中国的魅力、动力、活力，用镜头记录决定当代中国命运的“关键一招”。
7月，我们沿着G228国道，来到中国民营经济发源地之一——浙江台州。
印象中的台州，是一座吃改革饭长大、骨子里流淌着改革求变血液的城市。从诞生全国首家股份合作制企业、敲响浙江集体企业拍卖改制第一槌，到开创中国民营企业制造轿车先河……以改革破局，向改革要生产力，让台州克服资源匮乏、地理不便、基础设施薄弱等掣肘，从一个农业地区一跃成为长三角先进制造基地，成为中国民营经济的风向标城市之一。
在这里，不久前建成的我国首条民营控股高铁——杭台高铁，诉说着改革与发展的新故事。仿佛顺理成章，报道组抵达台州后寻访的第一站，就是杭台高铁台州站。
联通大三角
我们乘出租车前往台州站。路上，健谈的司机师傅就与我们聊起，沿线不少人对这条线路有着特殊感情。
若从高空俯瞰，杭州、宁波、台州三座城市被杭甬、甬台、杭台三段铁路连成一座大三角。杭台高铁修通前，杭州与台州间的旅客往返，只能借道宁波；地处杭州与台州之间的嵊州、新昌、天台三县，则长期不通高铁。时任嵊州市委书记孙哲君曾说：“嵊州人民盼铁路太久了。”
2020年7月27日，位于绍兴市新昌县的杭绍台铁路东茗隧道施工现场一片欢腾。长达18.226公里的华东地区最长高铁隧道——东茗隧道当日顺利贯通。有人总结：杭台高铁的特点是“三多一高”——桥隧工点多、特殊桥跨多、长大隧道多、桥隧比高。全线建有正线桥梁87座、隧道56座，总长201.8公里，占比89%。
杭州、宁波、台州铁路大三角联通后，杭州至台州最快运行时间为1小时3分钟，较此前压缩47分钟；上海至台州最快运行时间为1小时51分钟。
杭台高铁沿线串联鲁迅故里、天姥山景区、天台山景区、台州府城墙、镜湖等一批名胜古迹，也成为一条黄金旅游线。试运行时，时任天台县委书记杨玲玲登上首班列车，在车厢里开了一场旅游推介会：凭高铁票可半价游天台山。
记者在等待列车。正文图片均徐艺芠摄
在出租车上，我们点开购票软件，才发现当日的坐票已经售罄，只好买“站票”上车。车厢内果然座无虚席，在和乘客闲聊中得知，“一票难求”是很多人对这条线路的真实体验。
运行数据也印证了这条线路有多受沿线群众欢迎。开通两年多来，杭台高铁图定列车从每日17.5对增至28.5对，节假日最高开行30.5对。客流从第一年的500万、第二年的1000多万，到目前累计客流近4000万人次。两年来对绍兴和台州沿线旅游业的贡献率约4%，对沿线地区新增就业人口的贡献率约为3%，对GDP贡献率约为2%……
列车缓缓停靠站台。
打破玻璃门
列车在浙东的崇山峻岭间飞驰，记者的好奇随之升腾：作为我国首条民营资本控股的高速铁路PPP项目，杭台高铁是如何建成的，背后又有怎样的故事？下车后，我们又辗转联系到了复星基础设施产业发展集团首席执行官、杭绍台铁路有限公司董事长方建宏。
“深入破除市场准入壁垒，极大鼓舞了民营企业参与国家重大项目的投资信心。”方建宏开门见山。
2017年，浙江省政府与复星牵头的民营资本联合体签署投资合同，明确由民营企业绝对控股，各股东共同组建项目公司，即杭绍台铁路有限公司，负责杭台高铁的投资、建设、运营、维护等工作，合作期满后将项目资产无偿移交给政府。
高铁建设中电力保障的故事，让他至今记忆犹新。铁路施工离变电站有段距离，需要搭线接入外电源。国家铁路通常直接由电网公司接线，但杭台高铁却在这方面遇到些麻烦：民营企业建高铁，电力保障谁投资？方建宏认为：不同所有制经济依法平等使用生产要素，政策应一视同仁。在各级有关部门的积极协调下，国家电网很快帮助解决了搭线难题。
他说，能为完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制先行先试，特别令他欣慰。
承载新期待
在对方建宏的采访中，我们问出了一个不少人关心的问题：社会资本投资高铁能否赢利？他对此表示，运营收入+可行性缺口补贴的回报机制保障“收益长期稳定”。
让民资“进得来、能赚钱、能退出”之外，首条民营控股高铁的示范引领作用承载了各方的新期待。在方建宏看来，杭台高铁的成功坚定了复星基础设施深耕铁路领域的信心和决心，也将吸引更多社会资本和民营企业继续参与重大项目，为经济社会发展贡献力量。
车厢内座无虚席。
可喜的是，类似的项目越来越多。今年7月30日，中国又一条民资参与投资运营的高铁项目——杭温高铁启动试运行，全线开通运营进入倒计时。
在核电领域，中国也已迈开向社会资本开放的步伐：今年6月1日，三澳核电站联网一阶段工程顺利竣工投运。这是中国首个允许民资参股的核电项目，创造了核电企业混改的新模式。
进一步全面深化改革让民营企业获得更多市场机会。党的二十届三中全会提出“坚持和落实‘两个毫不动摇’”“促进各种所有制经济优势互补、共同发展”，特别是提出“推进基础设施竞争性领域向经营主体公平开放”。未来，随着改革措施的细化落地、相关制度的不断完善、市场壁垒的进一步打破，民企参与重大项目的意愿、能力和水平还将继续提升。
