2021年以来,汕尾市各级驻村第一书记奔走于田间地头,扎根于群众之中,充分发扬深圳、汕尾两地协同作战、精诚合作精神,用真帮实干解决群众急难愁盼问题,用智慧汗水绘就乡村振兴新图景,为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作出了积极贡献。
驻村第一书记三年任期即将结束。在他们即将离任之时,我们走近两名优秀的驻村第一书记,聆听他们的故事,一起回顾他们驻村为民的点点滴滴。
●南方日报记者陈欣欣本版图片均由受访者提供
驻芹洋村“第一书记”石佛腾:
以一颗赤诚心为群众办实事
石佛腾清楚地记得,2021年8月17日,他驱车行驶在137县道上,被坑坑洼洼的山路“颠”进了芹洋村。这是个四面环山的边远贫困小山村,向西南眺望可见陆丰最高峰——罗经嶂,一条清澈甘冽的“玉鸣泉”绕村而过。然而,这样一座气候宜人、风景秀丽的村庄常住人口竟不足50人。
敢于碰硬维护集体利益
山地多,易发生地质灾害,土地细碎化较为严重……这些一直是制约芹洋村发展的瓶颈。“村里的年轻人都外出打工了,留下来的大多是老弱病残的村民。”石佛腾说。
俗话说“巧妇难为无米之炊”,但石佛腾却不轻易言弃。驻村三年来,他实地走访调研邻镇多个村庄的产业发展情况,深入了解芹洋村区位交通、经济人口、土地利用情况及人文资源历史等概况,邀请陆丰市土地行政机关专业人员测绘土地性质范围,与村“两委”干部数次开会研讨产业发展。
自古香茗出深山,好山好水出好茶。立足芹洋村的资源禀赋,石佛腾把茶产业作为主导产业发展方向,撰写了《陂洋镇芹洋村关于茶叶生产基地建设项目的可行性报告》。“虽然调研结果显示这条路走不通,但也算是迈出了第一步。”石佛腾并不灰心,很快他又找到了新的方向——清理不规范合同。
今年,汕尾印发了《汕尾市发展壮大村级集体经济考核办法》通知,要求攻坚清产核资管理,其中就包括深入推进不规范农村集体经济合同专项清理行动,这给了他极大的信心。身为汕尾市中级人民法院二级法官助理,石佛腾利用自己的法律专业素养,全面梳理了村组集体资产资源承包(租赁)合同中存在的不规范问题,明确集体资产的名称、价格、时限等具体条款,仔细盘点每一处集体资产,逐一审查每一份合同,保证集体资产不流失、农民利益不受损。
“原来有些合同承包期过长、价格偏低,清理规范这类合同,才能维护好村集体利益。”在石佛腾看来,规范村级合同内容对村集体经济持续健康发展至关重要,他还以此次开展农村集体经济合同清理规范工作为契机,积极推行最新村组集体资产资源承包(租赁)合同签订程序与备案管理制度,进一步加强农村集体经济合同管理,推动农村集体资产收益“颗粒归仓”。
“听说石书记把村里不规范的合同都清理了一遍,现在都规范了,原先担心的年限和租金等问题也都重新修改了,放心多了!”村民李水古说。
面对“历史遗留问题”这一难啃的硬骨头,石佛腾拿出敢于碰硬的勇气、功成在我的担当和务求实效的作风,多次沟通协商,晓之以法、动之以情,妥善解决了村里风力发电站的土地租金问题,成功追回拖欠租金,不断壮大集体经济,为乡村振兴注入新动能。
石佛腾还通过优化集体收入资产配置,强化投资管理,将村集体30%的生态林收入纳入了集体经济账目,并投资产业园区标准厂房、湖东龙腾市场及市产业园区邻里中心等项目,去年共为村集体经济带来近16万元收入。
当好村民身边“解忧人”
乡村振兴不只是让老百姓钱包鼓起来,还要让环境美起来、生活好起来。
驻村期间,石佛腾带领村民完成了道路水泥硬化或沥青铺设,对危房进行改造、破旧房屋院落进行整拆,全面开展村内周边环境卫生、公共秩序、基础设施、公共厕所、垃圾分类收集及“沟渠池塘溪河”整治专项行动,村党群服务中心面貌焕然一新,党建活动室、图书阅览室等一应俱全,让村民多了休闲的好去处。
芹洋村内自来水供水主要取自罗经嶂山上溪流汇集而成的玉鸣泉泉水,由于供水管网修建时间久远,导致出现水压降低、跑冒滴漏、管道堵塞等问题,且水中常有泥沙,村民们对于水质安全问题总是忧心忡忡。
群众利益无小事,一枝一叶总关情。为了让村民用上放心水,石佛腾与村“两委”干部马不停蹄进行现场踏勘、调研,结合实际情况明确改造方案,多次奔波于各部门,努力争取更多的政策支持和资金保障,同时详细了解相关政策法规,做足改造项目前期准备工作。施工期间,石佛腾现场处理协调施工过程中出现的问题,对管道规格、尺寸、质量进行严格把关,确保水网改造工程顺利推进。经过一个月的紧张施工,村内供水管道改造工程全部完成,受到了村民们的高度评价。“现在喝上的水更加清澈、甘甜,再也不用担心水质问题影响健康,放心多了。”村民张建媛连连夸赞。
无论是事关全村发展的大事,还是一家一户的琐碎小事,都被石佛腾当成自己的事,时时挂在心上。村民小李是一名不幸失去右手的残障人士,但他身残志坚在村里办起了一家制酒厂,石佛腾不但经常在微信朋友圈里帮他“打广告”,还联系工作队金融助理向他普及涉农贷款等优惠政策;村民老李的妻子患有智力障碍,石佛腾每逢节假日都会去他家走访慰问,和他谈谈心、唠唠嗑,还为他安排了村里保洁员的工作,让他有了稳定的收入来源,重新燃起对生活的希望。
作为一名法官助理,石佛腾在村里不仅是“第一书记”,还是村民们的“解忧人”。谁家两口子闹别扭了他去调解,谁家兄弟俩闹矛盾了他去说和,谁家遇到法律问题都会向他请教。他在“入户联心”中进万家门、知万家情、解万家忧、办万家事,还定期在村里开展义务法律咨询和普法宣传,在潜移默化中提升村民的法律意识和法治观念,引导村民尊法、学法、守法、用法,让法治精神在乡村深深扎根。
打造红色文化“金名片”
由于特殊的地理位置,芹洋村发生了许多可歌可泣的英雄事迹,众多革命前辈都曾在此领导过革命工作,是陆丰闻名的“红色村”。
2002年,陆丰市委、市政府修建了红军纪念碑。但随着时间的推移,纪念碑及其周边设施出现了一定程度的破损,石佛腾便积极配合镇政府对纪念碑的内外围进行了修缮和维护,包括扩大场地面积、新增围栏和入口标识、加固装潢外围山体墙壁、修建大理石阶梯等。
距离红军纪念碑不远处的陆丰县委驻地遗址,也因为年久失修存在一定的破损和毁坏情况。石佛腾积极配合镇政府创新思路,在修复的基础上增设墙面图文展览和文物实物展览,生动展示革命故事,让这一红色文化遗产重新焕发光彩。
修缮一新的红色场馆吸引了不少游客前来参观游览,上级有关部门看到了发展红色旅游的潜力,便决定在芹洋村修建红色文化馆。然而,由于集体土地缺乏,红色文化馆的选址工作引发了不小争议,项目一度陷入僵局。
“只有村民思想观念转变,才能抓住发展的机遇。”石佛腾对此深有体会。为了不错失发展良机,他虚心向村里德高望重的老人请教,和村党支部书记及“两委”干部一起多次专程到东海街道上门拜访,又依托“入户联心”,挨家挨户和村民谈心,耐心细致地向村民宣传项目落地对挖掘红色文化、带动乡村发展的重大意义,广泛征求他们的意见建议。
经过数十次上门拜访,上百个电话,石佛腾及村“两委”干部的真诚和耐心打动了淳朴的村民,最终村民们达成一致,确定在九座垅自然村的集体土地上建设红色文化馆。
选址确定后,石佛腾每周都会跟进察看红色文化馆的工程进度情况,就有关方案提出看法建议,协助督促施工建设,配合有关部门进行实地挖掘和历史素材收集工作,为文化馆的内部布置提供丰富素材,更好地展现芹洋村的红色历史和文化底蕴。如今,一座两层高的芹洋村红色文化馆已成为村里的文化地标,年底有望正式对外开放。
驻上林村“第一书记”郑振谋:
四处奔走为乡村发展汇众力
笔直整洁的乡村道路穿过错落有致的民居,笑意盈盈的村民在果林里、大棚内辛勤劳作,老人孩童在文化广场上休闲健身……走进碣石镇上林村,一幅“乡村美、产业兴、村民乐”的和美乡村画卷徐徐展开。该村不但获评2023年度汕尾市“百千万工程”“五星级”村,还入选省“百千万工程”典型村。
流转土地发展特色种养业
上林村位于碣石镇的南端,下辖上林和西陂林2个自然村、2个村民小组共853户6032人,常住人口近3000人,过去曾是贫困村。
郑振谋深知,发展产业是脱贫致富的治本之策。汕尾提出“飞地抱团、村企合作、盘活资源、三变改革、能人带动、强村公司”等六种模式,攻坚发展壮大农村集体经济,给了他很大启发。
经过调研,他发现这里山地和旅游资源丰富,打好“绿色经济牌”,成为他的致富思路。一方面,他把全村分散的土地资源整合起来,陆续流转海滩、山坡地、耕地共500多亩,每年租金合计24.75万元,解决了本村土地撂荒和部分村民就业问题;另一方面,他与村“两委”干部认真谋划“上林综合市场”项目建设,推动上林村经联社参与碣石美食城、响水水库提水泵站、碣海种养农业产业示范基地、上林村种养基地等投资项目,每年实现增收近10万元,推动乡村产业持续发展。
“现在企业在村里种上了满地的辣椒,还有玉米,放眼望去非常漂亮,不但解决了土地撂荒问题,也增加了村民的收入。”郑振谋说。
随着“入户联心”活动的深入开展,郑振谋和村“两委”干部走访入户动员鼓励,助力村民吴钗成立专业合作社发展养牛、养鹅产业,年创收20万元,帮助本村10户贫困户实现了“家门口”就业,同时也吸引了越来越多外出乡贤返乡创业,发展蔬菜种植、牲畜养殖等产业项目,带动村民增收致富。
“村里的环境变好了,土地也流转起来了,收入比以前提升了很多,日子越过越红火!”吴钗说。
建设美丽宜居乡村环境
“有学习、有规划、有措施、有动员,这就是我们上林村在绿美生态建设中摸索出的12字‘四有’规范化做法。有了这套规范的做法,我们村就可以放开手脚大干一场,更好地为绿美生态建设贡献力量。”郑振谋说。
今年以来,郑振谋先后参加了陆丰乡村绿化专题培训和“汕尾·书记论坛——我们一起来种树”活动,还到陆河县水唇镇螺洞村和螺溪镇欧西村参观学习绿美乡村建设做法,深入理解掌握了以绿美地图、工作机制、保障措施为核心的汕尾乡村绿化“三件套”特色打法。
为把学习成效转化为全面推进乡村绿化的生动实践,郑振谋与村“两委”干部共同研究谋划,绘制“绿美地图”,因地制宜种植樱花、风铃木、黄槐等景观树木,并借助华润“希望小镇”落户碣石镇浅澳村的契机,联合浅澳村与周边村打造景观小镇和四季花村。
驻村三年来,郑振谋积极向派出单位争取政策与资金支持,持续加大村庄绿化和道路建设的投入,加强村庄垃圾清运处理,修建环村休闲路1.5公里,整改墙体外立面350户,建设“四小园”38处,在村道两侧种植树木700多棵,为村民创造了美丽宜居的生活环境。
优美的生态环境带来文旅发展新机遇。汕尾市鲲鹏海宴生态农业发展有限公司看中了上林村建设生态休闲农庄的优势,计划在该村发展无公害食品、保健蔬菜、家畜等特色产品,开设水果采摘、休闲垂钓、农事体验等娱乐项目,让游客可以深入农田体验农家生活。
夯实文化基础赋能乡村发展
月圆人团圆,家国情更浓。去年中秋国庆双节叠加,上林村举办了乡村振兴文化演出暨“迎中秋庆国庆”联欢晚会。
一曲《我爱你中国》唱出了上林村民对祖国的热爱和敬意,也把观众们带入了热烈的观演氛围中。当晚,乐器合奏、潮剧、舞蹈歌唱表演等精彩节目轮番登场,赢来了台下观众阵阵掌声。在郑振谋与村“两位”干部的精心策划下,500多名村民和外出乡贤怀揣着对家乡发展的美好憧憬共享这场接地气的视听盛宴,浓浓的“文化味”点燃了上林村的“烟火气”,共同奏响新时代农文旅融合发展的新乐章。
“这是我们村第二次举办这么大型的演出,节目非常精彩,我们看得非常开心。”村民杨泽生说。
法治文化也成为上林村发展的亮丽底色。
去年4月,郑振谋邀请汕尾市人民检察院未成年人检察工作办公室的干警走进上林小学开展“法治进乡村”巡讲活动,通过讲解法律知识、分析典型案例等方式,引导学生们树立正确的法治观念,提高明辨是非能力,将法治的种子播撒在学生的心中。
作为汕尾市检察院选派驻村的第一书记,郑振谋持续探索发挥检察职能,以开展“入户联心”活动为抓手,着眼“一张网、全覆盖、心连心”,合理确定基础联系单元,发动多方力量以“拉家常”的方式送上普法“礼包”。他还成功调解了李家祠堂建设纠纷、许家祖坟修建纠纷和李家邻居纠纷等多起矛盾纠纷,助力乡村稳定和谐。
“驻村即将结束了,要给村里留下带不走的发展原动力。”在郑振谋看来,未来的上林村将不断刷新乡村面貌,走出强村富民的发展道路。