长期以来，充电焦虑一直是制约新能源汽车消费的重要因素。相比传统的充电模式，换电模式具有诸多优势，对用户特别是营运类用户具有很强吸引力。我国政府高度重视换电模式发展，先后出台了多个政策文件支持和鼓励换电模式发展。

　　换电模式基于“车电分离”技术，通过换电站对电池集中存储、充电和配送，并为新能源汽车快速更换电池，创新形成了以换电运营为核心，整车、能源、金融等企业跨界合作的产业生态，对促进新能源汽车高质量发展具有重要意义。一是有助于构建高效电动汽车补能体系。电动汽车换电时间小于3分钟，在高速公路、出租网约车、重型货运等场景具有优势。二是有助于促进新能源汽车消费增长。通过换电商业模式创新，消费者无需支付动力电池价格即可购买车辆，降低车辆购置成本。三是有助于推动汽车与能源融合发展。换电站具有分布式储能属性，可结合智能化技术实现高弹性电网互动，促进电网削峰填谷。四是有助于实现电池资源高效利用。换电模式可提高小容量电池配置比例，相比大功率充电，较低的充电倍率可延长电池寿命。

　　近年来，换电模式发展取得积极进展，但随着推广规模的扩大，换电模式在商业模式、支持政策、管理制度等方面存在的问题也越来越突出。首先是车辆研发阶段。换电车型存在多种动力电池搭配，需要对每种搭配进行准入试验。随着换电车型与动力电池产品更新迭代和产品矩阵的扩大，企业准入成本大幅增加。其次是车辆使用阶段。不同企业车型的电池规格尺寸、接口位置形状等均不相同，导致跨企业换电车型无法实现动力电池互通互换。当前针对换电车辆的保险产品也相对缺乏，导致租赁电池的用户保费偏高、保险责任覆盖不全面等。最后是换电站建设阶段。换电站用地、用电审批流程存在不明确、不规范现象，导致审批流程复杂繁琐。

　　针对换电模式存在的卡点堵点，需要政府和企业协同发力。从政策而言，建议探索优化换电车型准入管理要求，引导保险行业出台“车电分离”保险产品，明确换电站建设主管部门、简化审批流程等。对相关企业而言，建议协同推动互换性技术标准化，设计标准化电池包，研发兼容共享换电站，建立知识产权互换授权平台，突破跨企业车型电池互换制约。建立合作共赢的“朋友圈”，积极组建行业联盟，探索建立市场推广、换电网络建设、电池资产管理等合作机制。探索换电技术创新，开展换电站与电网融合互动示范，支撑现代能源体系建设；加强动力电池检测与监控技术应用，提高动力电池故障检测与隐患排查能力，提升新能源汽车安全水平。相关企业也要发挥换电模式在动力电池管理方面的优势，加强退役电池报废回收管理，做好动力电池回收利用。