据新华社报道，生态环境部3日发布消息，经中美双方商定，美国总统国际气候政策高级顾问波德斯塔将于9月4日至6日访华，与中国气候变化事务特使刘振民共同主持召开“21世纪20年代强化气候行动工作组”第二次会议。双方将就中美工作组下务实合作、各自国内气候政策行动、气候变化多边进程等深入交换意见。

　　气候变化一直被视为中美极具合作潜力的领域。在美国大选年背景下，作为世界最大的两个经济体和排放国，中美新一轮气候会谈会取得哪些成果、将对两国关系“气候”产生怎样的影响，引发外界关注。

　　气候大会前“对表”？

　　知情人士透露，此次会晤预计将以两国此前的讨论为基础，包括今年5月刘振民与波德斯塔在华盛顿举行的首次面对面会谈。双方都希望巩固能源转型方面的合作，共同应对一系列温室气体排放问题。预计双方将就削减全球排放和增加对贫穷国家资助等议题进行讨论。

　　外界注意到，此次会谈距离今年11月在阿塞拜疆举行的第29届联合国气候变化大会还有不到三个月的时间。

　　眼下，中美两国政府都在制定新的减排目标。根据《巴黎协定》要求，所有通过协定的国家都要在2025年提出2035年的自主贡献新目标。这一问题可能会是双方气候变化会谈的议题之一。此外，双方可能还将讨论今年联合国气候变化大会面临的另一个棘手问题：制定新的2025年后全球气候资金目标，以协助发展中国家加速绿色转型并保护它们免受极端天气影响。

　　应对美大选变局？

　　同在11月举行的美国大选构成拟议中的中美气候变化会谈的另一重背景。选举结果不仅将决定总统宝座的归属，也将影响未来四年美国应对气候变化的路线方针。

　　在拜登政府任内，美国寻求与中国就气候变化问题展开合作，共同应对气候危机。外界预计，如果民主党总统候选人哈里斯获胜，料将采取相同路线。

　　相比之下，共和党总统候选人特朗普一直在应对气候变化方面“特立独行”，任内高调退出《巴黎协定》，承诺将扩大石油和天然气生产。

　　有舆论指出，中美气候变化会谈发生在白宫努力防止双方气候合作受到特朗普影响之际。

　　一方面，预计双方将继续努力就去年《关于加强合作应对气候危机的阳光之乡声明》提出的优先事项，建立更深入的合作，包括鼓励循环经济、解决非二氧化碳的温室气体问题以及应对能源转型。

　　另一方面，中美都寻求在非官方、非政府组织之间建立联系，开展更深层次的气候变化合作。即使特朗普当选、两国官方互动降温，这些组织也能维持中美在气候问题上继续合作。

　　“中美签署的气候变化协定已被纳入国际协定，凸显双边关系的重要性。”美国乔治城大学国际政策专家乔安娜·刘易斯表示，考虑到拜登政府任期所剩时间不多，波德斯塔必须尽可能多地采取行动，确保两国气候合作在未来仍保持稳定。

　　止跌企稳的关口

　　从更宽广的视野看，美国气候特使访华也是近来中美一系列高层外交的其中一环。

　　自去年11月两国元首旧金山会晤以来，中美关系虽经历不少波折，但双方一直保持密切沟通，已恢复和建立20多个对话沟通机制。今年4月两国元首再次通话，为中美关系发挥引领作用。当月，美国财长耶伦、国务卿布林肯先后访华；5月，两国防长自2022年11月以来首次面对面会晤；8月，中美金融工作组进行第五次会议，双方同意继续保持沟通；美国总统国家安全事务助理沙利文访华，与中共中央政治局委员、中央外办主任王毅举行新一轮战略沟通。

　　舆论指出，中美密集开展一系列高层互动反映了双方都希望继续保持各层级沟通，为两国关系注入更多稳定性。但是，当前中美关系仍处在止跌企稳的关键关口，进展来之不易，挑战不容低估。今年是中美建交45周年，也是自特朗普政府将中国界定为“战略竞争对手”后的第七年，美方对华采取的遏制打压战略一直没有改变。在美国大选年的特殊背景下，中国议题或被继续炒作，美国对华政策的竞争面或会继续凸显。