上证报中国证券网讯(记者夏子航)9月4日,湖南省政府举行新闻发布会宣布,湖南省委、省政府决定组建湖南省金芙蓉投资基金。
湖南省财政厅厅长刘文杰表示,根据湖南省委、省政府部署要求,湖南省财政厅牵头构建省级政府引导基金体系,以此为基础加大投入、上下联动,合力打造具有湖南标识度和影响力的“金芙蓉”基金品牌。
第一,在基金规模上,计划用三年左右时间,湖南省财政将累计出资约240亿元,协同联动湖南省属国企出资约800亿元,带动市县加大投入,引导撬动社会资本,形成规模达3000亿元的金芙蓉基金。财政部门将主要通过深化零基预算改革、盘活国有“三资”、党政机关过紧日子等措施,加大“拨改投”力度,推动“资金变基金”。
第二,在基金投向上,有五大方向:一是产业引导类基金,重点支持“4×4”现代化产业体系建设;二是科技创新类基金,重点支持投早、投小、投长期、投硬科技;三是基础设施类基金,重点投向国家有支持、湖南有需求、运营有收益的基础设施项目;四是社会发展类基金,重点支持收益较为稳定的文体、养老等项目;五是其他类基金,除上述四类外,重点围绕湖南省委、省政府布局的重点工程、重大项目,通过“一事一议”设立重大项目专项基金。
第三,在基金管理上,母基金管理人由政府按程序确定,子基金管理人实行公开遴选。聚焦“募、投、管、退”全流程监管,切实防范风险。分类整合存量基金,严格规范新设基金,市县新设须事前提级报备。
第四,在基金运作上,降低返投比例,子基金返投倍数为1.0-1.2倍,并放宽认定标准。分类型开展绩效评价,差异化容错免责,合理容忍投资风险。放宽出资上限,产业引导、科技创新类子基金各级财政出资比例合计原则上不超过50%,加上国企出资原则上不超过80%。同时,完善政府让利、竞争赛马等机制,激励投资机构“募得到、投得准、管得好、退得出”。
刘文杰表示,为更好服务实现“三高四新”美好蓝图,金芙蓉基金将做到“四个聚焦”:一是聚焦服务中心大局。围绕中央重大决策部署和湖南省委、省政府工作要求,科学做好基金布局,着力优化基金投向;二是聚焦支持科技创新。当好长期资本、耐心资本,激发创新活力,促进新质生产力发展;三是聚焦培育现代产业。目前,新能源、大健康、空天海洋、数字产业等子基金正在陆续落地,现代石化、先进装备、新材料、马栏山文化等子基金正在加快推进;四是聚焦夯实发展基础。