上海消费品以旧换新继续加码。
为有力带动上海市投资消费，9月3日，上海市发展和改革委员会、上海市财政局发布《上海市关于进一步加大力度推进消费品以旧换新工作实施方案》（下称“方案”）。总体来看，本次方案不仅在补贴标准、资金规模上有所增加，在以旧换新覆盖产品范围上也有了扩大，覆盖了汽车、家电、电动自行车、家装建材家具等产品。
国家发展改革委副主任赵辰昕表示，汽车、家电等大宗消费品市场规模大、拉动效应强，通过落实好具体政策，可进一步释放消费者潜在需求，促进大宗消费稳定增长。
资深产业观察家梁振鹏对《华夏时报》记者表示，方案的出台具有重要意义。首先，通过以旧换新行动，可以鼓励消费者更换旧产品，购买新产品，从而促进消费升级；其次，通过利用国家下达给本市的超长期特别国债资金，可以增加补贴标准、资金规模，提高消费者参与的积极性；此外，方案还可以带动上海市投资消费，促进经济增长，促进智能家居消费，提高居民生活质量。
“这种消费和投资的双向带动，有望为经济注入新的活力。”财经评论员张雪峰对《华夏时报》记者表示。
以旧换新大扩围
方案指出，统筹用好国家下达给本市的超长期特别国债，到2024年底前，重点支持汽车报废更新和个人消费者乘用车置换更新，家电产品和电动自行车以旧换新，旧房装修、厨卫等局部改造、居家适老化改造所用物品和材料购置，促进智能家居消费等，统筹支持老旧营运货车报废更新、农业机械报废更新提标、新能源公交车及动力电池更新提标，有力带动上海市投资消费。
从资金规模来看，本轮方案结合国家直接下达上海的超长期特别国债资金，以及上海市安排的配套资金，统筹安排资金超过40亿元，明显高于上海市历年安排的促消费补贴资金量。
在补贴标准方面，方案加大汽车产品支持力度，一方面落实国家汽车报废补贴政策，对个人消费者购买新能源乘用车补贴由1万元提高至2万元、购买2.0升及以下排量燃油乘用车补贴由7000元提高至1.5万元；另一方面提高汽车以旧换新补贴标准，对个人消费者以旧换新购买纯电动小客车补贴标准提高至1.5万元、燃油乘用车补贴标准提高至1.2万元。
从以旧换新覆盖产品范围来看，方案新增电动自行车以旧换新补贴政策，对个人消费者以旧换新购买电动自行车给予500元补贴。在国家政策覆盖的八类家电之外，扩大家电、家装、家居和适老化产品补贴范围，对购买符合要求的沙发、床垫、橱柜、浴缸、坐便器、扫地机器人、吸尘器、空气净化器等家电、家装、家居和适老化产品，按照销售价格的15%予以补贴。
梁振鹏认为，上海市出台《上海市关于进一步加大力度推进消费品以旧换新工作实施方案》，是为了进一步加大力度推进消费品以旧换新工作，促进消费升级，提高居民生活质量。该方案是在国家政策的指导下，结合上海市实际情况制定的。
张雪峰表示，《上海市关于进一步加大力度推进消费品以旧换新工作实施方案》的出台，反映了上海市在推动消费升级和促进经济增长方面的积极举措。
为经济注入新活力
2024年，全球经济复苏面临诸多挑战，中国经济也处在复苏阶段。国内外需求疲软，尤其是消费领域亟需提振。政府出台的各类消费刺激政策，旨在通过促进消费品更新换代，带动消费升级，从而推动经济增长。上海作为中国的经济中心，需要在消费领域起到引领作用。
在张雪峰看来，推进以旧换新，尤其是在汽车、家电、农业机械和新能源领域，符合国家对节能环保和可持续发展的要求。通过鼓励老旧设备和产品的淘汰，推动更环保、更节能的新产品进入市场，降低能源消耗和污染排放。这不仅能提高城市的绿色发展水平，也响应了国家“双碳”目标的战略部署。
本次方案加大了对家电产品、电动自行车、汽车以及智能家居等多个领域的以旧换新支持，扩大了补贴标准和覆盖范围。此举不仅能激活家庭消费，还能通过需求端的刺激，带动相关产业链的投资与发展。这种消费和投资的双向带动，有望为经济注入新的活力。
同时，方案不仅仅关注传统的汽车和家电产品，还涵盖了家居装修、智能家居、适老化改造等领域，反映了政府对居民多样化、个性化消费需求的关注。随着中国人口老龄化的加剧，适老化改造的需求上升，此次政策也通过补贴支持，助力老龄群体提升生活品质。
值得一提的是，方案提到的超长期特别国债，为政策的实施提供了资金保障。特别国债作为特殊时期的财政工具，能够为大规模的消费刺激和产业更新提供支持，有助于稳定经济增长预期。
记者注意到，不仅是上海，近期，湖南、广东、江苏等多地都大力推进消费品以旧换新，并发布相关方案，进一步明确加力支持消费品以旧换新的主要措施。
此前的7月，国家发展改革委、财政部就发文明确，由国家发展改革委牵头安排3000亿元左右超长期特别国债资金，加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新。
张雪峰认为，以旧换新的举措不仅仅是为了应对短期的经济下行压力，更是从长远角度推动消费升级、优化产业结构、加速绿色转型。通过政府的积极引导，企业与消费者将在此过程中共同受益，这将促进上海在全国经济版图中的领先地位，也为其他城市提供了有力的参考和借鉴。
