暑期结束，回顾假期，“40元4天3晚游桂林”“低价团转卖游客一人50元”“低价团拒收年轻人”等话题频频登上网络热搜，引发公众热议。

　　旅游团“变脸”购物团，旅行社、导游、购物店等多方利益交织，形成了错综复杂的庞大利益网。在这张错综复杂的利益网中，谁才是破解低价旅游团乱象的关键一环？

　　“旅行社的注册资本要求是30万，质量保证金20万，因此只需要50万就能开一家旅行社，出了问题最多扣20万的质量保证金。”业内人士刘栋（化名）告诉海报新闻记者，2009年1月公布实施的《旅行社条例》至今已有15年。这15年来消费水平和旅行社收入都涨了很多倍，质量保证金却一直没有提高，即便保证金因违规被冻结，对旅行社的制约和威慑力也很小。“很多老板都注册好几家旅行社（备用），一家被查处就立马换个壳子，原班人马继续经营。”

　　对此，刘栋建议，将旅行社注册质量保证金提高到500万，“一旦出事冻结资金，旅行社违规操作的风险和代价要大得多。”，刘栋同时还建议，一些地方政府主管部门也应尽快调整引导政策，改“带客人数”奖励为“质量和满意度”奖励，引导相关从业者转变经营理念和模式。