日前，国务院办公厅印发了《关于以高水平开放推动服务贸易高质量发展的意见》（以下简称《意见》），首次从规则、规制、管理、标准等方面，对服务贸易制度型开放作出了全面的安排，并明确将在全国范围内建立健全跨境服务贸易负面清单管理制度。

　　9月10日，《中国经营报》记者在国新办举办的新闻发布会现场了解到，2023年中国服务进出口6.6万亿元人民币，同比增长10%，规模创历史新高。截至今年7月，中国服务外包产业累计吸纳就业人员1634万人，其中大学及以上学历1067万人，服务外包成为吸纳高校毕业生就业的重要领域。

　　高校毕业生就业重要领域

　　近年来，中国服务外包行业持续快速发展，成为服务出口增长的重要引擎和参与全球产业链、供应链构建的重要环节，对稳就业、稳外贸、优结构作出了积极贡献。

　　据商务部统计，2013—2023年，中国承接离岸服务外包合同额自623亿美元增长到2154亿美元，年均增幅达13.2%。2023年，中国承接离岸服务外包执行额1514亿美元，比上年增长10.6%，占全国服务出口额的比重近40%。

　　商务部服务贸易和商贸服务业司司长王东堂在发布会向在场记者透露了一组数据，“截至今年7月，我国服务外包产业累计吸纳就业人员1634万人，其中大学及以上学历1067万人，服务外包成为吸纳高校毕业生就业的重要领域。”

　　高学历人才能够在服务外包领域大展拳脚，与中国新一轮科技革命和产业变革密切相关。

　　记者了解到，在编程、动漫等服务贸易领域，大学生就业的比例相对较高。这些领域对人才的需求旺盛，为大学生提供了广阔的就业空间。

　　除此之外，服务贸易对人才的需求更加多元化，不仅需要传统的服务业人才，还需要具备跨境服务、数字技术等专业技能的人才。这种需求将有助于引导大学生进行专业技能学习和提升，从而更好地适应市场需求。

　　“当前，深入发展，服务外包向高技术、高附加值、高品质、高效益转型升级趋势明显。”王东堂说，“我们将进一步加强政策支持，研究制定促进服务外包高质量发展的政策措施，着力破解服务外包发展面临的堵点难点问题，巩固提升服务外包发展水平和国际竞争力。”

　　商务部也将积极培育服务外包龙头企业，鼓励企业加大技术创新力度，助力提升产业链、供应链韧性和安全水平，王东堂说：“我们将加快发展服务外包新模式，支持数字制造外包、云外包、平台分包等新模式做大做强，推动制造业数字化进程，扩大就业空间。”

　　服务贸易40年增长233倍

　　据了解，1982年，我国服务贸易总额只有40多亿美元，到2023年已经达到了9331亿美元，增长了233倍。

　　从改革开放带动服务贸易起步发展，到加入世界贸易组织，中国服务贸易规模已经逐步跻身世界服务贸易大国行列。中国服务出口和服务进口占世界的比重，分别由加入世贸组织之初的2.2%和2.6%，提升到2023年的4.8%和7.5%。

　　来自商务部的数据显示，2012年至2023年，以美元统计，中国服务贸易年均增速6.2%，高于全球平均增速和我国同期货物贸易增速。知识密集型服务贸易占服务贸易总额的比重提升至41.4%，出口竞争力和“含金量”都不断提高。

　　“当前，我国服务贸易正处于创新提升发展的重要机遇期。”商务部部长助理唐文弘在国新办对在场记者说，“《意见》是新形势下提出了推动服务贸易规模增长、结构优化、效益提升、实力增强的发展目标。《意见》的出台实施，将进一步提高我国服务领域开放水平，促进各类创新要素跨境便利流动，优化服务贸易发展环境。”