新华财经上海10月10日电（记者桑彤）国家金融监督管理总局上海监管局、中共上海市委金融委员会办公室9日印发《关于推动上海航运保险业高质量发展的指导意见》，从建设高水平航运保险市场体系、促进高质量航运保险市场治理、营造高层次航运保险营商环境、塑造高能级上海航运保险品牌影响力等方面，对打造上海航运保险中心作出部署。

　　高端航运服务业是国际航运中心的核心软实力和关键性指标。根据2024年8月《新华·波罗的海国际航运中心发展指数报告》，上海在国际航运中心排名稳居第三，但与新加坡、伦敦等国际航运中心相比，在航运保险服务、航运法律环境和航运人才培养等主要高端航运服务领域还有一定的差距。

　　上海海事大学党委副书记、校长初北平表示，近年来，随着国际贸易和航运的发展，衍生出诸如物流责任险、承运人责任险和码头综合保险等。国际贸易运输常常会遇到诸如气候、战争、污染等难以预测的风险，航运保险作为风险分散和转移的重要工具，在维护航运安全、保障供应链稳定中发挥着关键作用。在全球产业数字化、智能化大背景下，我国的航运保险产品需要不断提升数智化风险预测与保障水准，更好支持航运业向数字、绿色、智能化转型升级，为高水平共建“一带一路”及“航运强国”建设发挥积极作用。

　　指导意见指出，立足国家战略需要，把握全球航运业发展趋势，助力上海“五个中心”建设，加快打造具有强大保险承保能力、全球服务能力、产品研发能力和人才供给能力的航运保险中心，进一步提升保险维护国家航运安全能力，服务上海更好打造国内大循环的中心节点和国内国际双循环的战略链接。

　　在上海航运保险协会会长徐峰看来，在推进航运保险的高质量发展的过程中，拥有强大的承保能力、专业的全球理赔服务，在一定程度上决定了我国航运保险的服务能级和站位，是实质性提升航运保险发展质量的具体表现；另一方面，产品研发能力、高质量人才队伍，则更是航运保险业高质量发展的“得分点”。

　　为实现上海航运保险高质量发展，指导意见提出四大目标：一是产品供给不断丰富；二是承保能力显著增强；三是全球服务水平持续提升；四是加快建立具有世界影响力的航运保险中心。

　　其中提到，上海要紧密围绕上海国际航运中心和上海国际金融中心建设总体目标，利用上海航运保险协会、上海国际再保险登记交易中心和各上海航运保险运营中心在地优势，立足上海、服务全国、辐射全球，在上海建设具有世界影响力的航运风险集散中心、管理中心和全球交流合作窗口。

　　在建设高水平航运保险市场体系方面，指导意见明确，将围绕航运保险全链路要素集聚、航运保险承保能力持续提升、产品供给体系进一步优化、服务能力建设持续深化、数字化运营能力加速建设等方面开展工作。

　　“强大的承保能力建设是最为核心和关键的指标。”徐峰说，一方面船舶逐渐大型化、特种化，另一方面船舶所承运货物的高价值化、特殊化，导致货物的保额动辄以10亿元人民币为计算量级。如再考虑到“船、货的同一风险单位叠加累积”因素，则对险位的承接能力提出了更高的要求。中国市场的中资保险公司、再保险公司应当具备为中国船东、中国货主提供“以我为主”的承保能力。

　　此外，指导意见还提出营造高层次航运保险营商环境的要求，包括优化航运保险支持政策、夯实高质量发展人才支撑、加强战略发展研究、加强行业宣传力度、积极参与国际事务

　　徐峰指出，打造高能级上海航运保险市场和品牌影响力，有力度持续的行业宣传和对国际航运保险事务的积极参与不可或缺。上海航运保险协会将加强与包括国际海上保险联盟（IUMI）在内的国际机构、组织的沟通协作，持续提升我国在国际航运保险规则制定中的影响力。