新华财经北京10月10日电（记者孙广见郝菁）国家数据局数据资源司司长张望10日表示，国家数据局将积极鼓励地方和部门落实《中共中央国务院关于构建数据基础制度、更好发挥数据要素作用的意见》精神，在制度机制、规范授权、价格形成、收益分配等方面先行先试，共同探索实践路径。

　　张望是在当日国新办举行的新闻发布会上作出上述表述的。

　　近日，《中共中央国务院关于构建数据基础制度、更好发挥数据要素作用的意见》公开发布，《意见》指出，鼓励探索公共数据授权运营。这是建立数据产权分置运行机制的重大举措，同时也是建立公共数据、企业数据、个人数据分类分级确权授权机制的一个重要的突破口。

　　张望表示，总体上看，我国公共数据授权运营工作处于起步阶段。全国已经有数十个省（市）上线了运营平台或者运营专区。这些地方和部门的实践，为我们做好《意见》的制定工作探索了路径，积累了经验。《意见》充分总结了这些好的做法，积极回应各方关切，强调要处理好政府和市场、效率和公平以及发展和安全的关系。

　　张望重点介绍了资源管理、授权实施、运营监督三个方面的制度安排。

　　在资源管理方面，要求建立公共数据资源登记制度，编制公共数据资源目录，开展数据分级分类管理，加快数据资源标准化、规范化建设，目的就是提高数据质量，扩大资源供给。

　　在授权实施方面，要求将公共数据授权运营纳入重大事项的决策程序，建立起规范的授权运营实施机制。主要是要明确授权条件、运营模式、退出机制等。同时，鼓励试点成立行业性、区域性运营机构，推动有条件的地区或者部门做到管运适度分离，并且要求保障授权运营各方的合法权益。

　　在运营监督方面，明确要厘清管理和运营的责任边界，对于数据资源的生产、加工使用、产品经营等全过程要进行监督和管理，同时也要求建立授权运营情况的披露机制，公开数据产品和服务能力清单，接受社会的监督，也强调了运营机构不得实施不正当竞争行为。