国务院新闻办公室10月12日举行新闻发布会，财政部负责人介绍“加大财政政策逆周期调节力度、推动经济高质量发展”有关情况。财政部部长蓝佛安介绍，按照9月26日召开的中央政治局会议部署，财政部在加快落实已确定政策的基础上，围绕稳增长、扩内需、化风险，将在近期陆续推出一揽子有针对性增量政策举措。这些举措包括支持地方化解隐性债务、支持国有大型商业银行补充核心一级资本、支持推动房地产市场止跌回稳、加大对重点群体的支持保障力度等多个方面。

　　一揽子增量政策即将推出

　　蓝佛安表示，2023年全年一般公共预算支出规模达到28.55万亿元，持续保持较高的支出强度，为高质量发展提供有力支撑。2024年中央财政安排对地方转移支付超10万亿元，将更多资金用于补充地方财力，支持地方兜牢基层“三保”底线。

　　“目前增发国债正在加快使用，超长期特别国债陆续下达使用，后三个月，各地共有2.3万亿元专项债资金可以安排使用。”蓝佛安说。

　　蓝佛安指出，预计全国一般公共预算收入增速不及预期。中国财政有足够的韧性，通过采取综合性的措施，可以实现收支平衡，完成全年预算目标。

　　蓝佛安表示，财政部将在近期陆续推出一揽子有针对性的增量政策举措。

　　一是加力支持地方化解政府债务风险，较大规模增加债务额度，支持地方化解隐性债务，地方可以腾出更多精力和财力空间来促发展、保民生。

　　二是发行特别国债，支持国有大型商业银行补充核心一级资本，提升银行抵御风险和信贷投放能力，更好服务实体经济发展。

　　三是叠加运用地方政府专项债券专项资金、税收政策等工具，支持推动房地产市场止跌回稳。

　　四是加大对重点群体的支持保障力度。国庆节前已向困难群众发放一次性生活补助。

　　“这四点是目前已经进入决策程序的政策，财政部还有其他政策工具正在研究中，比如，中央财政还有较大的举债空间和赤字空间。”蓝佛安说。

　　加大力度支持地方化解债务风险

　　提及“抓实化解地方政府债务风险”，蓝佛安表示，地方债务风险整体缓释，化债工作取得阶段性成效。中央财政在2023年安排地方政府债务限额超过2.2万亿元的基础上，2024年又安排1.2万亿元的额度，支持地方特别是高风险地区化解存量债务风险和清理拖欠企业账款等。

　　蓝佛安指出，在即将推出的一揽子有针对性的增量政策举措中，除每年继续在新增专项和限额中专门安排一定规模的债券，用以支持化解存量政府投资项目的债务外，拟一次性增加较大规模债务限额，置换地方政府存量隐性债务，加大力度支持地方化解债务风险。

　　蓝佛安表示，即将实施的政策将是近年来出台的支持化债力度最大的一项措施，这无疑是一场“及时雨”，将大大减轻地方发展压力，可以腾出更多的资源发展经济，提振经营主体信心，巩固基层“三保”。

　　将允许专项债券用于土地储备

　　关于房地产政策，蓝佛安介绍，将允许专项债券用于土地储备、支持收购存量房。主要采取两项支持措施：一是，用好专项债券来收购存量商品房用作各地的保障性住房。二是，继续用好保障性安居工程补助资金，适当减少新建规模，支持地方更多通过消化存量房的方式来筹集保障性住房的房源。