21世纪经济报道记者李览青上海报道
新一轮科技革命和产业革命加速推进,发展新质生产力成为重中之重。11月9日,由南方财经全媒体集团指导、21世纪经济报道主办的第十九届21世纪金融年会在北京召开,本届金融年会主题为“强国强金融新质新未来”。中国人民银行金融研究所副所长雷曜出席主论坛并发表演讲。
雷曜表示,随着科技创新、产业升级和政策支持,我国新质生产力培育发展已有显著进展,金融被赋予资金支持、资源配置、信息交互、风险防控等多方面作用。
他在演讲中阐述了“五篇大文章”对推动新质生产力发展的影响。雷曜指出,科技金融以促进科技、创新产业深度融合为抓手,激发新质生产力发展新动能。绿色金融以推进经济社会绿色低碳转型为目标,凸显新质生产力的绿色新底色。普惠金融以提升金融服务可及性、便利性为基础,推动新质生产力产业体系新跃升。养老金融以发展多层次,多支柱的养老体系为支撑,增进新质生产力劳动者的新福祉。数字金融将立足行业赋能,加快打造新质生产力的新形态。
特别在科技金融层面,雷曜表示,科技信贷在满足不同生命周期科创企业融资需求中发挥了关键作用,创业投资在投早、投小、投长期、投硬科技的要求下扮演了重要角色。股权投资企业优胜劣汰加速,5年以上优质机构成为股权投资的主力军。
为进一步加快推进科技产业金融的良性循环,雷曜建议重视三个方面的工作。
一是坚持和完善市场化、法治化的资源配置机制。雷曜表示,当前推动经济增长的模式,从供给驱动的要素投入型增长模式,转向需求拉动的新型增长模式。“无论政府投资和企业投资,都应遵循市场发展的规律,形成重视消费信号要素配置机制和技术创新机制,引导金融资源更多流向新产业、新业态、新模式,以需求侧消费升级引领供给侧投资结构优化和产业升级,充分释放内需的潜力。”雷曜提到,要引导市场主体立足于资源禀赋和产业基础,明确发展目标,重要领域和优先方向,加强防范地区间过度竞争所导致的“合成谬误”,避免泡沫化、内卷化的现象,维护公平竞争、保护创新精神,注重生态友好,全面激发各类市场主体的活力和效率。
二是持续提升金融服务能力。雷曜表示,引导和支持金融机构围绕科技创新全生命周期的丰富需求,积极开展“股权+银行贷款”等信贷类产品创新,推出研发保险、产业链贷款保险等以信贷融合创新的金融产品,支持初创期的企业成长。在合规和风险可控的前提下,积极探索各类投贷联动的业务模式,丰富成长期企业融资的模式,拓宽底价担保的范围,增加成熟期企业金融服务的适配性,通过并购贷款等多元渠道支持企业市场化的兼并重组。
三是重视数字赋能生产力,提高资金、信息、数据等要素配置效率。雷曜表示,随着人工智能、云计算、区块链等数字技术等广泛应用,一方面要发挥好超大规模市场带来的海量数据和丰富场景的优势,提升金融对信息网络、云网协同、算网融合发展以及基础设施智能升级的支持力度,打造具有国际竞争力的数字产业集群,使技术价值真正体现在服务社会、支持创新、回报股东。另一方面要通过健全数字金融的法律法规和监管机制,加快培养数字化人才,强化风险管理,使所有的创新都稳慎包容在健康可持续的轨道之中。
(本报记者李德尚玉、唐婧、雷椰对此文亦有贡献)