近期,记者在山东滨州采访时发现,当地居民在医院住院或到图书馆借书时,都不用支付押金了。据介绍,滨州正全力打造无押金城市。截至今年10月,滨州在生病住院、租房租车、项目投标等16个具体事项上全部实现无押金服务,累计为企业、群众退还减免押金18.7亿元,惠及群众393万人次。
近年来,以预付式消费和押金制度为代表的创新型消费模式发展迅猛,大到生病住院、项目投标,小到办理公交卡、借书卡,都要缴纳押金。种类繁多的押金背后是办理退还程序繁琐、管理不透明和监管缺位等问题。
群众对押金问题如此关注,从表面上看是担心自己的财产受损,从深层来说,其实是社会信用的缺位。在当前的技术条件下,与其在押金管理上持续做加法,不如尝试直接做减法免押金,用信用做担保,才能让群众更有获得感。
能否实现无押金服务,关键做好制度设计。要建立完备的信用评估机制,各地可对域内押金事项全面梳理,逐一归纳分类,整体性谋划,建立押金事项管理清单,摸排总结高频事项分类管理,对能取消的押金事项一律取消,无法取消的采取信用代替等方式逐步完善。
筑牢数据底座是基础。建立无押金城市需要科学且精准的数据作支撑,强化信用信息归集,完善人口基础信息档案,实现常住人口“一人一档”,建立全覆盖的信用信息库。根据地方实际,建立企业个人信用积分动态管理办法。此外,还应在保护隐私、责任明确、准确高效的前提下,实现信用信息在机制上的互联互通,推动数字政府整体联动,打造“无押金”便民利企应用生态圈。
深入拓展信用场景,真有用才能真愿用,无押金是否具有生命力,最大的考验仍是企业和群众的认可度与使用率,要坚持以民生需求为导向,推动更多行政机关和社会机构基于个人信用积分开发更多信用场景,定期调整、更新押金事项管理清单,不断完善优化无押金城市平台功能,补足乡村等场景应用短板,提供更多便利化服务。要通过强化宣传,引导广大群众和企业积极参与,解除用户在使用过程中的后顾之忧。
持续做好信用守护。在建立无押金生态的同时,要构建起守信和失信惩戒机制,加强对守信主体的奖励和激励力度,同时完善失信联合惩戒办法,根据使用主体履约状况动态调整信用等级,增加失信成本,逐步形成守信者处处守信,事事方便,失信者一处失信,处处受制的信用联动奖惩制度。