新华财经南京11月26日电(沈璇刘澄钰)中国(江苏)自由贸易试验区南京片区(以下简称“南京自贸片区”)挂牌设立五周年来,建设成效显著。由中国经济信息社编制的《中国(江苏)自由贸易试验区南京片区五周年发展报告》(以下简称“报告”)显示,五年来,南京自贸片区紧扣“对外开放合作重要平台”的战略定位,高水平制度型开放稳步扩大,创新成果全省领先。
报告指出,南京自贸片区在生物医药全产业链创新、优化通关环境、投资贸易便利化、知识产权等方面实现探索形成220余项制度创新成果。其中,11项全国复制推广,52项全省复制推广,70项在南京市复制推广,改革创新由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化的转变。
在生物医药全产业链开放创新方面,在江苏省生物医药全产业链开放创新发展试点工作框架下,南京自贸片区聚焦“研发+数据+临床+制造+应用”全产业链条,出台并实施《南京片区生物医药全产业链开放创新试点实施方案》。形成包括基因与细胞实验室、健康医疗大数据中心、“宁研通”参比制剂公共服务平台、人类遗传资源管理服务中心、国家生物医药知识产权运营中心等覆盖医药研制全产业链的服务体系。开展生物医药进口研发用物品“白名单”制度,首个企业案例已落地,进口药品通关综合时长至少缩短50%。开展特殊物品多部门联合监管机制试点,累计协助海关举办20次高风险特殊物品风险评估会,产品通过率95.88%。
在优化通关环境方面,南京自贸片区不断强化集成式创新,货物通关效率显著提升。区域内海关部门积极推进“单一窗口”数智化建设,实现数据协同、简化和标准化。建成全国首创的FTA惠企“一键通” 自贸协定综合服务平台,为企业提供关税优惠查询、原产地规则判定、FTA政策咨询等服务。
在提升外商投资便利化水平方面,南京自贸片区全面落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度。出台《南京片区关于加强招商领域诚信建设的实施方案》和《南京江北新区外资扩量提质若干措施》等政策文件,建立完善地方政府招商引资诚信制度,对重大外资产业类项目从资金扶持、项目用能、环境容量、土地支持、金融服务等方面进行全方位保障,鼓励外商投资企业利润再投资。
在培育贸易新业态方面,南京自贸片区着力发展跨境电商、数字贸易和服务贸易,推进“两业融合”加大服务业扩大开放,外贸竞争新优势逐步确立。建设工业品跨境电商产业园,积极培育“跨境电商+医疗器械”“跨境电商+高端制造”等工业品电商新业态。打造外贸企业“绿色出海”综合服务平台,推出全国首批经数字化认证的碳中和出口商品。
在知识产权保护方面,构建包括高标准保护、高品质服务、法治保障、运营转化、金融创新等全链条知识产权改革工作体系。建设生物医药产业知识产权运营中心。设立全国最大的知识产权质押融资公共服务平台,服务企业超过1.6万家,质押项数9000余项,协助企业获得融资金额超600亿元。开展知识产权证券化试点,成功发行全国首单交易所“特定信托”知识产权证券化项目、全省首单“专利通”知识产权ABS金融产品,为近50家科技企业募集资金2.81亿元。
据悉,报告由南京市江北新区管理委员会自贸区综合协调局委托新华社中国经济信息社开展编制。报告系统梳理了南京自贸片区的建设历程,总结五年来的建设成效。中国经济信息社是新华社直属的专业经济信息采集和服务机构,是新华社国家高端智库经济研究中心的建设主体。