11月28日，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，介绍有效降低全社会物流成本的有关政策措施。

　　在国铁集团在加快专用线建设、降低专用线费用等方面采取的举措，国铁集团货运部负责人周世暾在发布会上表示，铁路专用线是企业自建与国家铁路网接轨的货物作业线路，对于减少货物的短倒作业，打通铁路运输“前后一公里”，实现门到门的运输具有重要作用。为促进铁路专用线的建设，今年以来，国铁集团组织对全国主要港口、重点企业、物流园区等专用线建设的情况进行了全面梳理。进一步对接社会企业对铁路专用线的建设需求，鼓励引导距离铁路车站20公里以内、年运量150万吨以上的主要港区、工业和物流园区建设铁路专用线。

　　周世暾表示，今年以来，全国新开通铁路专用线59条，在建30余条，新增货物发到量近2000万吨。下一步，国铁集团将持续推进铁路专用线进厂矿、进码头、进园区的工作，加强铁路集疏运设施统筹布局，实现同步规划、同步设计、同步建设、同步运营，推动专用线应建尽建，愿接尽接。

　　围绕有效降低全社会物流成本方面方面，周世暾介绍，今年以来，国铁集团对既有铁路货运组织体系进行了系统性重塑，构建了现代物流组织体系，在全国成立了40个铁路物流中心，更好适应市场变化，满足客户需要。搭建了快捷物流产品体系，打造高铁快运、多联快车、铁海快线等快捷物流产品，全国跨局货运班列开行数量达到了387条，同比增长了20.6%。建立了市场反应更加灵敏高效的运价机制，通过实施“一企一策”“一港一策”的“一口价”策略、发展返空方向捎脚运输等措施，实施市场化浮动价格运量占到国铁集团总量的57.8%。积极打通多式联运堵点卡点，研发了海运订舱系统，推进铁水联运“一单制”运输，与船公司联合签发多式联运运单，真正实现了“托运人一次委托、费用一次结算”。研发了铁路网络货运物流平台，吸引社会汽运资源承接铁路车站两端的接取送达业务，对个体司机实行了一系列优惠措施，助力降低全程物流成本。创新物流金融服务，与建设银行合作推出了“铁路运费贷”“信用证结算”“铁路单证融资”等物流金融服务产品，目前运费贷已在全国推广，累计授信融资总额达到了162.1亿元。统筹运用铁路、公路、水运等物流资源为客户提供全程物流服务，实现由站到站向门到门全程服务的转变，今年已累计签订物流总包合同运量达到了5.3亿吨。

　　周世暾进一步表示，随着以上措施深入推进，今年1至10月份，国家铁路货运量完成了32.8亿吨，同比增长了4265万吨，创造了历史同期新高。其中，集装箱运量同比增长12.9%，集装箱铁水联运量同比增长14.8%，累计降低社会物流成本480多亿元。

　　周世暾表示，下一步，国铁集团将紧贴物流市场和客户需求，进一步深化铁路市场化改革，着力打造市场型物流组织体系，拓展全程物流服务，推进物流基础设施转型升级，完善铁路现代物流装备体系，不断丰富物流产品，提升服务品质，打造优质品牌，努力为有效降低全社会物流成本作出更大贡献。