十年来,新改建农村公路250万公里,截止到2023年底,中国的农村公路总里程达到了460万公里,具备条件的乡镇和建制村全部通硬化路,形成了一条县道沟通城乡、乡道往来交织、村道抵田连户的农村交通基础设施网络。
十年来,中央累计在农村公路领域投入车辆购置税资金7461亿元,重点用于贫困地区,全国累计完成农村公路固定资产投资4.3万亿元,逐步构建了以公共财政投入为主、多种渠道辅助的农村公路发展资金保障格局。
11月29日,国务院新闻办公室发布《新时代的中国农村公路发展》白皮书(下称“白皮书”),发布了上述数据。
交通运输部副部长李扬表示,把“四好农村路”发展主动融入到农村地区的产业、物流、环境、特色经济的大生态体系中,推动客货邮融合发展。把农村公路的发展与运输和旅游、生态建设,包括经济发展,有效地融合在一起,有力促进了农民增收致富。大力发展“农村公路+”模式,服务支撑乡村全面振兴,为乡村全面振兴发挥交通中国式现代化开路先锋的重要作用。
农村公路在打赢脱贫攻坚战、助力“三农”工作方面发挥了重要作用。2014年以来贫困地区新改建农村公路超过140万公里,新增超过4万5千个乡镇和建制村通客车,2019年实现具备条件的乡镇和建制村通硬化路,2020年实现具备条件的乡镇和建制村全部通客车,兑现了小康路上不让任何一个地方因为交通而掉队的承诺。
交通运输部综合规划司负责人侯振兴表示,经过多年努力,我们搭建了通村畅乡、连片成网的农村交通基础设施网络,构建了普惠公平的农村运输服务体系,农民出行从“走得了”到“走得好”,农村物流从“运得出”到“运得畅”。农村地区“行路难”的问题得到历史性解决。农村地区交通条件的持续改善,吸引了资本、项目和人才向农村流动,创造了更多就业机会,拓宽了农民群众致富增收渠道。
当前乡村振兴战略正在全面推进,农村公路作为促进农民农村共同富裕、推动乡村全面振兴、加快农业农村现代化步伐的重要基础设施,还要久久为功、持续发力。
李扬表示,计划从三个方向发力,开展新一轮的农村公路提升行动。一是突出服务支撑乡村全面振兴。通过农村公路的建设和服务,来推动产业提升和融合发展;二是突出保障安全、兜住底线;三是努力提高服务品质,提升群众的满意度。
交通运输部计划重点推动农村公路骨干路网的提档升级,按照三级及以上公路标准,打通乡镇、主要经济节点对外快速通道。大力发展“农村公路+”模式,加快乡村产业路、旅游路、资源路建设,进一步深化交旅、交能融合发展。深化“美丽农村路”建设,统筹推进农村公路建设、村镇布局优化、农村人居环境整治提升。
与此同时,重点加强农村公路沿线服务设施建设,进一步拓展停车、购物、旅游、充电等服务功能,推动提升城乡客运均等化服务水平,进一步优化农村物流服务,健全农村客货邮融合发展。在交通运输基础设施建设养护领域积极推广以工代赈,直接创造更多的就业机会,统筹用好农村公路管护领域的公益性岗位,为沿线农民的就业增收创造更多的机会,不断提升广大农村农民的获得感、幸福感和安全感。