按照客观公正、合理可行等原则，生态环境部正着手编制铅、锌工业大气污染物排放国家生态环境标准。

　　第一财经记者今天（29日）从生态环境部了解到，《铅、锌工业大气污染物排放标准》（征求意见稿）已开始征求有关方面意见。生态环境部大气环境司有关负责人表示，此举有助于进一步完善国家生态环境标准体系，促进环境空气质量改善。

　　据《铅、锌工业大气污染物排放标准》标准编制组介绍，该标准由矿冶科技集团有限公司承担编制，中国环境科学研究院、生态环境部环境工程评估中心、中国环境监测总站等参加。本月，生态环境部大气环境司在北京组织召开了《铅、锌工业大气污染物排放标准》征求意见稿技术审查会并通过技术审查。

　　我国铅、锌资源丰富，铅、锌金属储量分别达2186万吨、4607万吨，储量位居世界前列。

　　编制组介绍，从储量分布来看，云南、内蒙古、甘肃、广东、湖南、广西6省区是中国主要铅、锌资源分布地，储量占全国总量的75%以上。我国铅、锌矿山企业较多，生产规模普遍偏小，生产集中度较低，百万吨规模以上矿山主要包括兰坪铅锌矿、凡口铅锌矿、锡铁山铅锌矿、会泽铅锌矿、厂坝铅锌矿等。2023年我国铅精矿、锌精矿产量分别为139万吨、369万吨。

　　在铅、锌冶炼工业领域，编制组介绍，我国铅、锌产量连续二十余年稳居世界第一。2023年我国铅、锌产量分别达到756万吨、715万吨。我国铅、锌产能分布相对集中，铅冶炼产能主要分布于河南、湖南、安徽、湖北、云南等5省份，产量占全国铅产量80%以上；锌冶炼产能主要分布于湖南、云南、陕西、内蒙古等四省区，产量占全国锌产量70%以上。

　　但与此同时，铅、锌行业发展也带来一些环境问题。编制组介绍，铅、锌采选过程会产生含重金属粉尘等污染物。矿石堆场、废石场、排土场和尾矿库会有扬尘产生。炼铅工艺以火法为主，炼锌工艺以湿法为主同时采用火法工艺处理浸出渣，因此废气中烟粉尘和二氧化硫排放量大，如处理不当会对区域大气环境造成显著影响。冶炼过程产生的烟粉尘含有铅、汞、铊、砷、镉等重金属，存在重金属污染的风险。

　　此外，部分铅、锌企业由于工艺相对落后，不重视环境管理，无组织颗粒物排放存在点多、面广、分散的特点，收集难度大，无组织排放造成的环境污染较严重。由于现有排放标准要求较宽松，部分铅、锌企业污染物排放浓度仍然较高，烟气量大，污染物排放总量较大。

我国铅、锌产量连续二十余年稳居世界第一。摄影/章轲

　　编制组介绍，此前调研发现，部分重金属污染物控制指标缺失，现行标准已发布超过10年，标准存在镉、砷、铊等环境风险高的大气特征污染物控制指标缺失的问题。铅、锌企业在物料装卸、储存、运输及生产过程破碎、筛分、配料、转运等环节，以及物料在进出料口、出渣口等处都存在无组织排放情况，而现行标准对无组织排放未提出具体控制要求。

　　根据征求意见稿，按现有企业和新建企业分两个时段执行本标准。引导企业建设并运行高效末端净化设施，结合实际开展源头削减和工艺过程改造实现达标排放。推动铅、锌企业开展全过程控制。通过有组织、无组织排放控制指标及控制性措施要求，推动企业结合实际情况，通过开展源头、过程、末端污染控制实现达标排放。

　　征求意见稿还根据全国铅、锌企业无组织措施应用现状，结合相关标准规范、行业政策要求，针对“物料储存”“物料转移、输送和装卸”“工艺过程”等排放环节增加了无组织排放控制措施。

　　编制组预测到2030年我国铅产量将增至800万吨，锌产量将增至750万吨。据测算，本标准实施后，与现行标准相比，颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、铅、汞的排放量将分别削减67%、57%、43%、44%、16%。

　　专家预测，按照新国标，以规模为10万吨（中等规模）的铅、锌冶炼企业为例，按增加2套电除雾、1套脱硝设施，同时需开展无组织排放工程改造计算，预计共需投入1600万元，占企业年收入0.8%；运行费用每年约500万元，占企业年收入0.25%。