上证报中国证券网讯（记者宋薇萍）上海市交通委11月29日就《上海市非营业性客车额度拍卖管理规定》（修订草案）内容征询社会公众意见，以更好地满足市民出行需求，持续优化小客车需求管理，构建更高效综合交通体系。征询意见时间为2024年11月29日至2024年12月6日。

　　据悉，此次修改主要涉及三方面内容，一是整合相关补充文件；二是优化参拍资格条件；三是整体完善相关表述。

　　此前，为了细化《上海市非营业性客车额度拍卖管理规定》（以下简称《拍卖规定》）相关操作口径，上海市政府办公厅于2017年5月制定发布了《上海市人民政府办公厅关于执行〈上海市非营业性客车额度拍卖管理规定〉若干要求的通知》。此次修改，立足于优化制度供给，将该通知核心内容融入《拍卖规定》中，实现“两规并一规”。

　　当前，非营业性客车额度可适用于燃油车、增程式电动汽车和混合动力汽车。考虑到近年来经常有市民反映现行《拍卖规定》设置的参拍资格较为严格，导致参拍意愿受阻，故此次修改针对非上海市户籍人员参拍资格条件中“有关连续缴纳社会保险或者个人所得税”的年限要求，由原连续缴纳满3年调整为连续缴纳满1年。通过相关调整，进一步优化参拍资格条件，满足更多有需要群众的合理参拍需求。

　　政策解答

　　问：上海市非营业性客车额度适用于哪些车辆？

　　答：当前，上海市非营业性客车额度适用于燃油车、增程式电动汽车和混合动力汽车。

　　问：此次优化参拍资格条件的初衷是什么？

　　答：随着经济社会快速发展，市民多样化出行需求持续增加。现阶段结合当前实际，进一步优化参拍资格条件，以满足更多市民群众的合理参拍需求。

　　问：哪几类客车额度证明适用有效期制度？

　　答：一类是个人和单位通过参拍并成交付款后取得的客车额度证明，即《上海市非营业性客车额度证明》；另一类是在办理车辆注销、转让、变更、失窃等手续时从公安机关车管部门获取的在用客车额度证明凭证，即《机动车额度办结业务凭证》等材料。该两类客车额度证明有效期均为1年，即需要在1年内凭该证明材料办理车辆登记手续。

　　问：超过客车额度证明有效期会产生什么后果？

　　答：超过有效期的，持有人（包括个人和单位，下同）不能再以此办理车辆登记相关手续。

　　问：客车额度证明超过有效期后如何处置？

　　答：如果客车额度证明超过有效期，持有人可以在超过有效期后2年内，将客车额度委托拍卖机构进行拍卖换取相应价款。特别需要注意的是，持有人在逾期后2年内仍不委托拍卖的（因法定事由无法行使委托拍卖权利的除外），不再享有委托拍卖的权利。

　　问：新能源汽车和非营业性客车额度如何进行绑定？

　　答：购买新能源汽车并已使用免费专用牌照额度登记上牌的车主，若名下持有尚未过期的客车额度证明，可以在有效期内（自获取之日起1年内）前往上海市交通委员会行政服务中心（以下简称服务中心）办理备案手续。办理相关手续后，视为该额度已启用，但不能中途随意退下；待持有人不再拥有该车辆后（该新能源汽车发生注销、转让、变更、失窃等情形），客车额度解除备案，服务中心重新向持有人核发额度证明。

　　问：非营业性客车额度可以直接上牌新能源汽车吗？

　　答：可以。购买新能源汽车的车主在办理车辆额度确认手续时，未申请免费专用牌照额度，而是以其名下持有的尚未过期的额度证明作为确认凭证，并办理后续车辆注册登记手续的，市交通委和市公安局等部门将认定该新能源汽车使用《拍卖规定》中规定的客车额度登记上牌。今后当该车主向公安机关车管部门申请办理车辆注销、转让、变更、失窃等手续的，将重新获取在用客车额度证明，并仍然可以凭该证明材料办理车辆登记或者委托拍卖等手续。