在11月22日举行的“2024大宗商品市场创新发展大会”上，商务部研究院国际市场研究所所长许英明围绕“全球大宗商品供应链运行特点及核心要素”发表演讲，他深刻剖析了对外开放格局和低碳规则对大宗商品供应链产生的深远影响，并展望了未来的发展前景和路径选择。
新变化新趋势
对外开放的过程就是产业链、供应链国际延伸的过程，也是统筹国际国内两种资源、两个市场的过程。中国加入WTO以后，逐渐实现了从商品要素流动型开放到制度型开放的过程，意味着我国步入了高水平对外开放的新阶段。其本质是由边境开放逐渐走向边境后开放，特别是明年年底海南自由贸易港封关以后，高水平开放的拓展和延伸真正落到了实处。许英明认为，现阶段高水平对外开放的关键是对标国际先进规则、规制、管理、标准，加快形成与国际通行经贸规则相衔接的制度体系和监管模式。
在高水平对外开放的格局下，我国大宗商品供应链呈现出哪些发展趋势？“区域化、圈层化、本地化是三个重要趋势。”许英明说，“新冠疫情对世界供应链格局的影响是根深蒂固的。疫情之后各国越来越注重自主可控，特别是美国，提出了友岸、近岸、在岸‘三岸’原则，也就是在盟国、邻国和本土进行产业链、供应链布局，推动制造业回流。”值得注意的是，中美互为第一大贸易伙伴的格局已经被改写。如今，墨西哥代替中国成为美国的第一大贸易伙伴。从2023年第三季度开始，东盟成为中国的第一大贸易伙伴，东南亚成为我国供应链布局的重要组成部分。本地化、区域化发展，一方面加剧了我国向邻国的产业转移；另一方面，增强了供应链的韧性和安全性。何谓供应链韧性？在许英明看来，其本质就是在多元的情况下时刻保证可持续供给的能力。
从外贸发展来看，我国已经连续12年位居全球中间品出口第一大国，中间品对外贸增量的贡献接近六成。因此，稳中间品就是稳贸易基本盘，就是稳产业链供应链。面对产业转移和反跨国补贴、反规避措施，稳中间品贸易成为稳外贸的重要抓手。
许英明认为，纵观当前的全球市场，大宗商品供应链已深度嵌入全球产业链重构格局中，整体呈现出“向前、绿色、数智”的发展趋势。其中，“向前”更加强调对资源端的控制；“绿色”关注的是气候和环境友好；“数智”的目标则是通过新能力、新渠道、新服务实现生态破圈和创新增长点。
低碳规则实施推动产业变革
随着全球气候变化问题日益突出，低碳规则成为国际广泛讨论的议题和供应链竞争的热点。欧盟正式实施碳关税，客观上会对中国的产业链供应链产生深刻影响。“中国的资源禀赋决定了我们目前仍是以煤为主的能源结构。从目前的发展阶段来看，我们的产品相对来说是高排放的。低碳规则实施以后，它会影响整个贸易流量，也会影响贸易流向。”许英明表示。
碳关税与以下“三权”息息相关：一是碳排放的定价权，二是碳排放信息的知情权，三是碳规则的制定权。目前欧盟在低碳规则制定方面已经先行一步，会从客观上对我国产生较大影响。首先，会影响产业链供应链全球化的布局；其次，会增加企业运输的成本，削弱中国企业在国际贸易中的优势；最后，欧盟对一些央国企的碳信息进行核查，引起了我们对数据安全问题的重视。
此外，碳足迹和《欧盟零毁林法案》也是低碳规则的重要组成部分。碳足迹的计算方法包括对产品或服务的全生命周期进行评估，考虑从原料开采、加工、制造、使用、再利用到废物处理处置等各个环节的排放，对复杂产品的影响力比较大。欧盟循环经济计划包括七大行业：包装、塑料、纺织品、电池和汽车、电子产品、信息通信技术、建筑物，都对碳足迹有严格的要求。针对这七个行业，欧盟会陆续出台相关的碳足迹追溯法案。《欧盟零毁林法案》对进入欧盟市场的牛肉、木材、棕榈油、咖啡、橡胶产品影响很大，因为它必须追溯到原产地去探查是否有毁坏林木的行为，这就要求与欧盟有业务往来的企业重新审视其供应链。
针对这些新出台的低碳规则，许英明建议企业通过建立碳管理体系、统计核算体系、报告核查体系来加强能力建设，推动产业变革以应对低碳规则带来的新变化。
抓住契机实现合作共赢
在许英明看来，我国大宗商品供应链建设呈现出三大趋势：一是与绿色贸易发展相融合。11月8日国务院常务会议通过了《关于促进外贸稳定增长的若干政策措施》，其中提出推动绿色贸易创新发展。因此，发展绿色贸易成为外贸增长的着力点，也是大宗商品供应链建设的契合点。
二是参与新型易货贸易，是解决跨境结算难题的重要途径。简单来说，易货贸易就是不以货币为媒介，回到以物换物的时代。新型易货贸易是解决受制裁背景下外汇结算不畅的方式之一，也是正常国际贸易过程中防范汇率波动风险、解决外汇短缺问题的新选择。借助湖南、浙江、山东、新疆等自贸试验区开展易货贸易试点，通过大宗商品供应链平台进行交易撮合、价值锚定，有利于解决外汇结算难题。
三是提高大宗商品供应链韧性。关注全球大宗商品储量变化，提高产业链上游的生产能力，把控中游的贸易风险，拉动下游的消费引擎是一条必由之路。
“现在企业都感到特别‘卷’，但是‘卷’价格是行不通的，一定要‘卷’产业链、供应链、价值链。”许英明说，“面对出海浪潮，中国企业更要抱团发展，布局整个产业链供应链，共同创造一个市场。在下行压力的时代，我们要做到：第一，观望；第二，坚守；第三，做事。抓住契机实现合作共赢。”
